中新網(wǎng)10月18日電 為把全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)落到實(shí)處，安徽省委、省政府在全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段提出了"861"行動(dòng)計(jì)劃，即扎實(shí)推進(jìn)八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保到2007年實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上。這既是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是未來幾年我省經(jīng)濟(jì)快增長(zhǎng)的重要支撐。從今年開始，安徽省將開始全面實(shí)施"861"行動(dòng)計(jì)劃。
以下為安徽省"861"行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的有關(guān)"86l"行動(dòng)計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容摘編：
一、"861"行動(dòng)計(jì)劃概要
黨的十六大提出了在本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為把這一目標(biāo)真正落到實(shí)處，化為全省廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，省委、省政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，就我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟，特別是未來五年的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，作出了具體部署。我省全面建設(shè)小康社會(huì)的預(yù)期指標(biāo)是：到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番半。分三步走：2003-2007年為起步階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%左右，到2007年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上；2008-2015年為第二步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.3%左右，到2015年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過2000美元；2016-2020年為第三步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，到2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到或超過3000美元，全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。合肥、蕪馬銅地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元左右，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
按照省委、省政府指示，省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，集中力量起草了《安徽省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)》，提出在起步階段建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程的建議，省委、省政府審定后以皖發(fā)[2003]12號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行，成為指導(dǎo)我省今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了"8+6"計(jì)劃，經(jīng)省政府審議提煉后形成了"861"行動(dòng)計(jì)劃。"8"是揖建設(shè)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地。(1)加工制造業(yè)基地。主要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)和家電產(chǎn)業(yè)。(2)原材料產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展金屬材料和非金屬材料。(3)化工產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展石油化工、煤化工、橡塑制品。(4)能源產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展煤炭、電力、煤炭液化和煤層氣。(5)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。(6)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地。主要為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，糧油、水果加工，畜牧深加工，紡織和造紙。(7)全國(guó)著名的旅游目的地。(8)重要的文化產(chǎn)業(yè)大省。"6"是指構(gòu)筑六大基礎(chǔ)工程。(1)防洪保安工程。(2)通達(dá)工程。(3)信息工程。(4)生態(tài)工程。(5)信用工程。(6)人才工程。"1"是指到2007年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5620億元，人均達(dá)到1000美元以上。簡(jiǎn)稱為"861"行動(dòng)計(jì)劃。
"861"行動(dòng)計(jì)劃作為一個(gè)計(jì)劃體系，由續(xù)建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、預(yù)備開工項(xiàng)目和前期工作項(xiàng)目等四部分構(gòu)成，在實(shí)際操作中按照動(dòng)態(tài)管理、分步實(shí)施的原則逐年推進(jìn)。列入"861"行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，都是八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程建設(shè)的重大項(xiàng)目和骨干工程，其中制造業(yè)項(xiàng)目和能源項(xiàng)目的投資多在5億元以上，少數(shù)項(xiàng)目投資規(guī)模超過100億元。計(jì)劃涉及交通、能源、制造業(yè)、原材料、化工、水利、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)加工、環(huán)保、高技術(shù)、社會(huì)事業(yè)等十個(gè)方面。經(jīng)初步匯總，"861"行動(dòng)計(jì)劃目前約有項(xiàng)目600個(gè)，項(xiàng)目總投資10000億元。
二、"861"行動(dòng)計(jì)劃的具體內(nèi)容
根據(jù)省十屆人大一次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》和我省全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略步驟，2003-2007年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%左右，到2007年全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5620億元，人均達(dá)到1000美元以上；工業(yè)化率達(dá)到40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8800元和2700元左右，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程，構(gòu)筑我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的新平臺(tái)。
(一)建設(shè)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地
以工業(yè)化為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐，力爭(zhēng)到2007年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以加工制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
1、加工制造業(yè)基地
汽車產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，把汽車作為著力抓好的第一大產(chǎn)業(yè)。以奇瑞、江汽、星馬和昌河等四大企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與國(guó)際大公司的合資合作，增強(qiáng)研發(fā)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)品系列。著力抓好奇瑞二期、三期工程，江汽商務(wù)車、重型車，星馬改裝車等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。加快江汽與安凱等省內(nèi)企業(yè)的重組。依托整車企業(yè)，以安慶ATG、蕪湖儀表、寧國(guó)中鼎等零部件企業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2007年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，使全省汽車年產(chǎn)量達(dá)到120萬輛(其中奇瑞70萬輛，江汽、安凱商用車30萬輛，合昌微型車20萬輛)，改裝車10萬輛，形成以轎車、商用車、改裝車和微型車為主體，零部件配套產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，在全國(guó)市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)體系。
機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。按照"重點(diǎn)突破、壯大特色、形成優(yōu)勢(shì)"的思路，依托日立挖掘機(jī)、合力叉車、長(zhǎng)江拖拉機(jī)、飛彩集團(tuán)和國(guó)禎環(huán)保等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、電工電器、環(huán)保設(shè)備和其他機(jī)械裝備特色產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2007年形成3萬臺(tái)叉車、l萬臺(tái)裝載機(jī)、8000臺(tái)挖掘機(jī)、500臺(tái)大型液壓機(jī)、1000臺(tái)大型潛水泵、500萬千瓦電機(jī)、2000萬千伏安變壓器、600萬千瓦農(nóng)用柴油機(jī)、50萬噸環(huán)保設(shè)備的年生產(chǎn)能力。
家電產(chǎn)業(yè)。吸引國(guó)內(nèi)外大型家電企業(yè)來我省建立生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取海爾、美的、日立、西門子、康佳等外來企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)美菱、榮事達(dá)等企業(yè)優(yōu)化整合和擴(kuò)大對(duì)外合作，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。力爭(zhēng)到2007年全省家電年產(chǎn)量達(dá)到2000萬臺(tái)(其中電冰箱550萬臺(tái)、洗衣機(jī)400萬臺(tái)、空調(diào)器500萬臺(tái)、彩電450萬臺(tái)、微機(jī)100萬臺(tái))，比2002年擴(kuò)大一倍以上。
2、原材料產(chǎn)業(yè)基地
金屬材料。積極推進(jìn)馬鋼、銅陵有色等企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和對(duì)外合作，加快發(fā)展后續(xù)深加工產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，落實(shí)原料資源。著力抓好馬鋼熱軋、冷軋薄板，2500立方米高爐工程，小H型鋼；銅陵有色新增15萬噸電解銅，10萬噸銅板帶，冬瓜山銅礦；蕪湖鑫科15萬噸光亮銅桿等項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2007年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，馬鋼鋼材產(chǎn)量進(jìn)入全國(guó)前列，銅陵有色電解銅產(chǎn)量保持全國(guó)第一，形成1300萬噸鋼、60萬噸電解銅、40萬噸銅材加工的年生產(chǎn)能力。
非金屬材料。充分利用我省資源優(yōu)勢(shì)，加快省內(nèi)外建材行業(yè)間重組、兼并進(jìn)程，落實(shí)優(yōu)質(zhì)礦山資源，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。積極推進(jìn)海螺集團(tuán)水泥熟料擴(kuò)建項(xiàng)目。加大非金屬礦的開發(fā)利用和應(yīng)用研究步伐，積極推進(jìn)國(guó)風(fēng)100萬噸碳酸鈣超細(xì)粉，巢東30萬噸凹凸棒粘土、60萬噸重質(zhì)碳酸鈣，蕪湖15萬噸有機(jī)硅等重大項(xiàng)目的實(shí)施。力爭(zhēng)經(jīng)過五年左右的培育，使我省非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，到2007年形成1億噸新型干法水泥、500萬噸非金屬深加工、10萬噸有機(jī)硅的年生產(chǎn)能力，其中海螺水泥達(dá)8000萬噸(到2010年達(dá)到1億噸)，保持全國(guó)第一。
3、化工產(chǎn)業(yè)基地
石油化工和煤化工。抓緊興建儀征至安慶和安慶至合肥輸油管道，降低安慶石化運(yùn)輸成本。積極開發(fā)石化下游系列產(chǎn)品。加快淮南化工老系統(tǒng)改造和安慶石化原料油改煤步伐，推進(jìn)100萬噸甲醇、50萬噸二甲醚等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大煤化工產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2007年，形成500萬噸原油和1500萬噸原煤的年加工能力，其中，汽柴油350萬噸、腈綸9萬噸、合成氨300萬噸、甲醇100萬噸、二甲醚50萬噸、焦炭400萬噸、煤化工衍生產(chǎn)品100萬噸。
橡塑制品。推進(jìn)海螺型材擴(kuò)建項(xiàng)目，國(guó)風(fēng)大口徑波紋管、薄膜項(xiàng)目，佳通全鋼子午胎擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)研究，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的塑料制品原料配方；加大市場(chǎng)拓展力度，抓住行業(yè)快速成長(zhǎng)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。力爭(zhēng)到2007年，形成150萬噸塑料制品，1200萬條輪胎，30億件橡塑密封件的年生產(chǎn)能力。
4、能源產(chǎn)業(yè)基地
煤炭。規(guī)劃建設(shè)顧橋、張北、丁集、望峰崗、潘四、許疃、渦北、孫疃、劉莊、展溝、臥龍湖等一批大型礦井，擴(kuò)建謝橋、潘一、潘三、祁南等礦井，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和洗煤能力。力爭(zhēng)到2007年使全省煤炭年產(chǎn)量提高到1億噸；到2020年力爭(zhēng)達(dá)到1.7億噸，其中，淮南礦業(yè)集團(tuán)1億噸、新集國(guó)投3000萬噸、淮北礦業(yè)集團(tuán)3000萬噸、皖北煤電1000萬噸。
電力。在滿足全省電力需求的同時(shí)，面向華東電力市場(chǎng)，實(shí)施"皖電東送"工程。建設(shè)安慶電廠、池州電廠、阜陽電廠、淮南煤礦坑口電廠一期、瑯琊山抽水蓄能電站和500千伏電網(wǎng)等工程，擴(kuò)建銅陵電廠五期、平圩電廠二期、馬鞍山二電廠二期等工程。力爭(zhēng)在2007年前開工建設(shè)1000萬千瓦發(fā)電機(jī)組，全省形成2000萬千瓦生產(chǎn)能力；到2020年力爭(zhēng)再建設(shè)包括核電在內(nèi)的2000萬-3000萬千瓦機(jī)組，使我省成為華東乃至全國(guó)重要的電力生產(chǎn)基地。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加快項(xiàng)目前期工作，抓緊落實(shí)電力市場(chǎng)，爭(zhēng)取將"皖電東送"工程納入國(guó)家能源發(fā)展整體規(guī)劃和華東電網(wǎng)規(guī)劃。
煤炭液化。煤炭液化制造石油產(chǎn)品，是能源替代戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)重要方向。爭(zhēng)取國(guó)家煤炭液化萬噸級(jí)工試裝置在我省建設(shè)。力爭(zhēng)到2007年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，使淮南形成100萬噸煤炭液化的年生產(chǎn)能力。
煤層氣。加快兩淮煤層氣開發(fā)力度，積極推進(jìn)淮南煤層氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高利用能力。力爭(zhēng)到2007年，兩淮地區(qū)煤層氣年抽排量達(dá)到4.5億立方米，其中淮南礦區(qū)2.5億立方米，淮北礦區(qū)2億立方米。
5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
今后五年或稍長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，集中力量，培育和建設(shè)合肥科學(xué)城及合肥軟件、合肥生物醫(yī)藥、淮南生物醫(yī)藥、蕪湖新材料、銅陵電子材料、亳州現(xiàn)代中藥等具有我省特色和優(yōu)勢(shì)的六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；積極發(fā)展納米技術(shù)，推進(jìn)納米材料的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。圍繞基地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，滾動(dòng)實(shí)施省50項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目。積極推動(dòng)國(guó)家(省)工程研究中心建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。力爭(zhēng)到2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)年總收入達(dá)到1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%以上。
6、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)專用小麥、水稻、棉花、"雙低"油菜、茶葉、花生、蔬菜、豬牛羊禽肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系、認(rèn)證體系和監(jiān)督體系，實(shí)施食品放心工程。力爭(zhēng)到2007年糧食年綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2600萬噸，肉類總產(chǎn)達(dá)到400萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)到200萬噸，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到60%，把我省建設(shè)成為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地。
糧油、水果加工。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)為主導(dǎo)，以一大批龍頭企業(yè)為支撐，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品深度轉(zhuǎn)化。加大豐原集團(tuán)等對(duì)外合作，全面建設(shè)豐原集團(tuán)700萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。努力爭(zhēng)取國(guó)債資金，支持華康糧油、碭山梨汁等一批項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白酒行業(yè)重組。到2007年形成1500萬噸糧油加工、100萬噸水果加工、200萬箱卷煙、50萬噸優(yōu)質(zhì)白酒的年生產(chǎn)能力。
畜牧深加工。大力發(fā)展冷卻肉、分割肉、直接食用熟肉和乳制品。推進(jìn)淮南益益乳業(yè)、農(nóng)墾正達(dá)肉雞集團(tuán)、六安天業(yè)集團(tuán)、桐城鴻潤(rùn)集團(tuán)等項(xiàng)目建設(shè)，支持與雨潤(rùn)、金牛實(shí)業(yè)等省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組，鼓勵(lì)大型肉類加工企業(yè)產(chǎn)銷一體化，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。到2007年形成700萬頭豬、200萬頭羊、100萬頭牛、1億只家禽、500萬件羽絨制品、20萬噸乳制品的年加工能力。
紡織。圍繞安慶華茂、淮北飛亞、蕪湖裕中、阜陽華源等重點(diǎn)企業(yè)，改造落后紡錠，大力提高清梳聯(lián)、高檔精梳機(jī)、噴氣紡等新型技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)后整理加工，加快產(chǎn)品的升級(jí)換代，力爭(zhēng)到2007年形成300萬錠的年棉紡能力。
造紙。積極發(fā)展木材加工業(yè)，推進(jìn)林紙一體化步伐，促進(jìn)皖西南30萬噸木漿及300萬畝造紙林、馬鞍山山鷹公司30萬噸牛皮箱紙板及15萬噸新聞紙等重大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)皖北地區(qū)草漿項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2007年，形成40萬噸草漿、30萬噸木漿和280萬噸機(jī)制紙及紙板的年生產(chǎn)能力。
7、全國(guó)著名的旅游目的地
以"兩山一湖"旅游開發(fā)為龍頭，加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市開發(fā)和配套建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大市場(chǎng)開拓和旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新力度，提升旅游城市整體形象。積極開發(fā)"兩山一湖"地區(qū)旅游度假產(chǎn)品，力爭(zhēng)將太平湖建成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)特別是長(zhǎng)江三角洲的市場(chǎng)對(duì)接，共建統(tǒng)一的旅游網(wǎng)絡(luò)，把旅游業(yè)培育成我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2007年全省旅游年總收入達(dá)到400億元以上，其中"兩山一湖"地區(qū)盡早成為世界級(jí)旅游勝地，旅游年總收入達(dá)到120億元以上。
8、重要的文化產(chǎn)業(yè)大省
以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以改革為動(dòng)力，加快文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和現(xiàn)代化步伐，使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。抓緊制定文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。重點(diǎn)發(fā)展新聞報(bào)刊、文藝演出、電影電視、圖書音像、文化娛樂、文化旅游、藝術(shù)教育、文物拍賣等八大產(chǎn)業(yè)。通過整合、兼并、重組、聯(lián)合等方式，做大做強(qiáng)一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。動(dòng)員和吸引社會(huì)力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元化投入體系。力爭(zhēng)到2007年全省文化產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到250億元，占三產(chǎn)的比重提高到15%左右。
(二)構(gòu)筑六大基礎(chǔ)工程
加速工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，必須著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
1、防洪保安工程
在繼續(xù)完善長(zhǎng)江治理的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)淮河治理，建成臨淮崗洪水控制工程，完成汾泉河、奎濉河治理工程，繼續(xù)進(jìn)行淮河干流整治、淮北大堤除險(xiǎn)加固，開工建設(shè)白蓮崖水庫及渦河、潁河治理等骨干工程，基本完成淮河干流蚌埠閘及沿淮重點(diǎn)湖泊水資源配置工程；完成大中型水庫的除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)沿江、沿淮排澇能力建設(shè)，完善江淮丘陵地區(qū)及淮北地區(qū)抗旱工程設(shè)施；抓好省轄市城市及重點(diǎn)縣城防洪工程，基本消除安徽的"心腹之患"。積極推進(jìn)引江濟(jì)淮前期工作。為保證防洪保安工程的實(shí)施，省政府將保留防洪保安專項(xiàng)資金。
2、通達(dá)工程
加大交通建設(shè)力度，完善高速公路網(wǎng)，改善農(nóng)村交通條件，密切與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)筑內(nèi)通外暢的快速交通網(wǎng)絡(luò)。公路方面：建成蚌徐、蕪宣、廣祠、合銅黃、亳阜六、沿江、界阜蚌、蚌寧、合六、徽杭等高速公路，基本形成聯(lián)結(jié)周邊主要城市和全省各市相互聯(lián)結(jié)的高速公路骨架，力爭(zhēng)到2007年高速公路達(dá)到2500公里；改造和新建農(nóng)村公路20000公里左右，使全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級(jí)油路、所有行政村通公路。鐵路方面：新建鐵路600公里以上，建成寧西鐵路六安-合肥-南京段、銅九鐵路和合肥鐵路樞紐，建設(shè)宣杭鐵路和寧蕪鐵路復(fù)線，形成東西鐵路通道和沿江鐵路通道，提高我省在全國(guó)鐵路運(yùn)輸網(wǎng)中承東啟西的地位�？者\(yùn)方面：完成黃山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，實(shí)施合肥機(jī)場(chǎng)改造工程，增強(qiáng)我省航空運(yùn)輸能力。水運(yùn)方面：建設(shè)馬鞍山、蕪湖，池州、安慶等港的集裝箱碼頭，建成蚌埠新港，溝通蕪太運(yùn)河，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道和內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。管道運(yùn)輸：建成西氣東輸安徽主干線和支干線，建設(shè)儀征至安慶和安慶至合肥輸油管道。
3、信息工程
圍繞信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，形成"數(shù)字安徽"的基本框架。一是進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建成較為先進(jìn)的主干通信網(wǎng)和新一代網(wǎng)絡(luò)數(shù)字處理中心，以及與城市化相配套的城域網(wǎng)和局域網(wǎng)。二是加強(qiáng)信息資源開發(fā)�；窘ǔ煞ㄈ藛挝粩�(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和空間地理數(shù)據(jù)庫等四大數(shù)據(jù)庫，以及社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)等信息資源數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)推進(jìn)金關(guān)、金卡、金稅、金財(cái)?shù)裙こ淘谖沂〉脑圏c(diǎn)和應(yīng)用。三是加強(qiáng)信息運(yùn)用。大力推進(jìn)電子政務(wù)，建成電子政務(wù)基本框架和黨政部門業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)；發(fā)展電子商務(wù)，基本建成覆蓋80%以上企業(yè)和50%以上消費(fèi)者的信用數(shù)據(jù)庫及服務(wù)系統(tǒng)。四是大力推進(jìn)制造業(yè)信息化。充分運(yùn)用信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化、營(yíng)銷商務(wù)電子化，力爭(zhēng)到2007年制造類企業(yè)中，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)及其他各類應(yīng)用比例達(dá)到90%。
4、生態(tài)工程
全面啟動(dòng)"生態(tài)安徽"建設(shè)。一是以防治生態(tài)環(huán)境惡化為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的保護(hù)和整治。繼續(xù)加大對(duì)淮河、巢湖、長(zhǎng)江流域的環(huán)境綜合治理力度。二是著力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)(綠色和安全農(nóng)業(yè))基地建設(shè)。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。培育和壯大以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式的生態(tài)效益型工業(yè)，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系。四是初步形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立生態(tài)省建設(shè)科技支持體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)認(rèn)證體系、監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警體系、技術(shù)推廣體系。五是重點(diǎn)扶持現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。力爭(zhēng)到2007年，基本控制淮河、巢湖、江淮分水嶺等生態(tài)脆弱地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題，初步建立生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)基本框架和生態(tài)省建設(shè)科技支撐體系框架。
5、信用工程
圍繞政府、企業(yè)和個(gè)人三大信用主體的建設(shè)，健全信用法制，培育信用需求，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，建立聯(lián)合征信體系。一是以政府信用為先導(dǎo)，完善行政決策制度，深化行政審批制度改革，建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動(dòng)及創(chuàng)建信用市、縣、鄉(xiāng)活動(dòng)，樹立信用政府形象。二是以企業(yè)信用為重點(diǎn)，在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用建設(shè)、建立基本信用制度的同時(shí)，組建聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)合征信制度，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，加強(qiáng)公民誠(chéng)信教育，培育建立個(gè)人征信制度的外部環(huán)境，建立消費(fèi)者個(gè)人資信征集、查詢制度。力爭(zhēng)到2007年，初步建立起以各級(jí)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公開披露體系、以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體和會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用體系、以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會(huì)商務(wù)服務(wù)信用體系等四大體系，基本建成"信用安徽"的框架，促進(jìn)誠(chéng)信為本、操守為重的社會(huì)風(fēng)尚的形成。
6、人才工程
抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。抓好高級(jí)管理人員出國(guó)培養(yǎng)工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程，每年選派100名左右有培養(yǎng)前途的中青年公務(wù)員和科技骨干參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員繼續(xù)實(shí)行省政府特殊津貼制度。采取特殊優(yōu)惠政策，加大對(duì)留學(xué)人員和國(guó)內(nèi)外高層次人才的引進(jìn)力度。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)化管理者隊(duì)伍。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批高級(jí)技工人才，為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配制度，保證各類人才得到與他們的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)的報(bào)酬。(安徽省"861"行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
