中共十六屆四中全會在外界廣泛關(guān)注下落下帷幕。綜觀此次會議，最值得關(guān)注的有兩大熱點﹕一是江澤民辭去中央軍委主席職務(wù)，最終完成中共兩代領(lǐng)導的平穩(wěn)交接，確保了中共廢除領(lǐng)導干部終身制的連續(xù)性﹔二是全會確認了各國政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律，在中央全會文件中肯定這一點，這在中共歷史上還是首次，這一認知上的飛躍，不啻是一次新的思想解放。

　　更具深遠意義的是，江澤民的退休確保了鄧小平制定的廢除領(lǐng)導干部終身制得到了有效延續(xù)，從而進一步從制度上確保了中共的民主化進程。有鄧小平與江澤民兩代領(lǐng)導人為先例，中共廢除領(lǐng)導干部終身制，實現(xiàn)干部退休制度化就成為不可逆轉(zhuǎn)的鐵律，這對中共自身的建設(shè)與發(fā)展乃至中國社會的未來都將產(chǎn)生深遠的影響。為此，十六屆四中全會將在中共歷史上留下濃重一筆。

　　四中全會另一個值得關(guān)注的要點，就是確認了各國政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律。

　　過往中共在總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓時，更多的是一種內(nèi)視與自省，胡錦濤兼任中央黨校校長期間，逐漸將視野轉(zhuǎn)向了外界。

　　面對劇烈變化的國際形勢，中國領(lǐng)導人和學者開始思考世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨，特別是像蘇共這樣執(zhí)政70多年的政黨，為什么會紛紛失去政權(quán)。9月7日召開的中共中央政治局會議，是四中全會之前的一次重要會議，會上明確提出，要進一步認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。這里傳達出的信息是﹕中共新領(lǐng)導層已經(jīng)認識到要加強執(zhí)政能力建設(shè)就必須在認識黨情、國情的特殊性的同時，把握政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。據(jù)消息人士透露，在起草提請四中全會審議的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》時，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部一直有人參與，其目的就在于向中央提供各國執(zhí)政黨的經(jīng)驗教訓，總結(jié)政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律。

　　中共將借鑒各國執(zhí)政黨經(jīng)驗

　　內(nèi)地學者認為，承認政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律，這是一個理論和觀念上的躍進，是一次新的思想解放。它打破了政黨之間和不同意識形態(tài)之間的界限，使中共自身的建設(shè)由封閉走向開放，其意義絕不亞于鄧小平當年平息“姓社姓資”爭論，鼓勵大膽借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。

　　當然，此舉并不意味中共會走西方國家政黨的道路，加強執(zhí)政能力建設(shè)的終極目標也是鞏固現(xiàn)有政權(quán)和政治體制。但是承認政黨執(zhí)政具有普遍規(guī)律，就意味著中國共產(chǎn)黨將主動地借鑒與吸收各國執(zhí)政黨的經(jīng)驗和成果，中國社會在民主、法制的道路上邁出更加平穩(wěn)的步子，中共將以更加開放的形象走向未來。(來源：香港明報；作者﹕歐陽五。轉(zhuǎn)載時有刪節(jié))