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全國人大把立法作為首要任務(wù) 成工作的最大亮點(diǎn)

2004年09月14日 23:13

  中新網(wǎng)9月14日電 在全國人民代表大會制度建立50周年之際,全國人大常委會法工委負(fù)責(zé)人接受了《瞭望新聞周刊》的專訪。這位負(fù)責(zé)人表示,50年來,全國人大一直把立法作為首要任務(wù),取得了重大、輝煌的成就,被譽(yù)為最大的亮點(diǎn)。

  法工委負(fù)責(zé)人還介紹稱,1949年9月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的“共同綱領(lǐng)”。根據(jù)“共同綱領(lǐng)”建立了中央國家機(jī)關(guān)和地方各級人民政府,開展了全國范圍內(nèi)的法制建設(shè),先后制定了一些重要的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)對于建立人民民主專政的國家機(jī)構(gòu),恢復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的國民經(jīng)濟(jì),保衛(wèi)新生的人民政權(quán),保障人民權(quán)利,發(fā)揮了重要作用,也為新中國的法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

  1954年9月,在全國普選的基礎(chǔ)上,我國召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議,制定了新中國第一部憲法。憲法的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。1954年到1957年,全國人大及其常委會根據(jù)憲法先后制定了80多個(gè)法律、法令和有關(guān)法律問題的決定,同時(shí)著手起草刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律。這些法律和國務(wù)院制定的行政措施、決議和命令,有效地保證了社會主義改造和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

  1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后,五屆全國人大二次會議制定了刑法、刑事訴訟法、選舉法、地方各級人大和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法和中外合資經(jīng)營企業(yè)法七部法律。它標(biāo)志著我國立法工作在中斷了二十多年后又重新恢復(fù)并取得重大突破。隨后,又開始了修憲工作。1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過了新憲法,它對我國新時(shí)期的根本任務(wù)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度尤其是在健全人民代表大會制度方面,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。此后,全國人大及其常委會根據(jù)國家政權(quán)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,通過了四個(gè)憲法修正案,同時(shí),依據(jù)憲法,行使國家立法權(quán),不斷制定我國經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活所需的各項(xiàng)法律。從1979年到2004年8月十屆全國人大常委會第十一次會議結(jié)束時(shí)止,全國人大及其常委會共審議通過包括憲法在內(nèi)的法律、有關(guān)法律問題的決定、法律解釋共484件(現(xiàn)行有效的法律213件),加上國務(wù)院制定的970多件行政法規(guī)(現(xiàn)行有效的650多件),有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定的上萬件地方性法規(guī)(現(xiàn)行有效的7500件),以及民族自治地方制定的600多件自治條例和單行條例,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已初步形成。

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