中新社淄博九月八日電(記者徐足之)國(guó)家新聞出版總署出版物發(fā)行管理司司長(zhǎng)劉波今天在山東省淄博市舉行“新建出版物總發(fā)行單位工作研討會(huì)”上講話，要求民營(yíng)圖書(shū)公司盡快“抓機(jī)遇、上規(guī)模、謀發(fā)展”，在二OO六年中國(guó)正式開(kāi)放外資進(jìn)入中國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)之前，形成幾家能夠與外資企業(yè)相抗衡的本土圖書(shū)發(fā)行巨頭。
根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，到今年十二月一日，中國(guó)(大陸)將對(duì)外資開(kāi)放全國(guó)各地所有圖書(shū)零售市場(chǎng)，外資在國(guó)內(nèi)發(fā)行領(lǐng)域不受任何限制，投資比例、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、設(shè)立地點(diǎn)均可自主決定。中國(guó)圖書(shū)發(fā)行市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入全新的階段。
今次“淄博研討會(huì)”被視為出版發(fā)行界的“積極行動(dòng)”，再次表明國(guó)家新聞出版總署扶持和推動(dòng)民營(yíng)書(shū)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、在規(guī)范中更快發(fā)展的決心。目前中國(guó)的圖書(shū)發(fā)行流通領(lǐng)域主要依托于國(guó)營(yíng)的新華書(shū)店系統(tǒng)，還沒(méi)有形成三至四個(gè)覆蓋全國(guó)且規(guī)模相當(dāng)?shù)陌l(fā)行網(wǎng)絡(luò)并存的健康競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)圖書(shū)發(fā)行的年銷(xiāo)售收入超過(guò)七百億元人民幣，民營(yíng)書(shū)業(yè)與國(guó)營(yíng)主渠道已是平分秋色�，F(xiàn)在，全國(guó)有二、三十家經(jīng)營(yíng)規(guī)模上億元的民營(yíng)書(shū)業(yè)企業(yè)，網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)七、八萬(wàn)家，是新華書(shū)店(國(guó)營(yíng)主渠道)的五倍多。截至目前，世紀(jì)天鴻、文德廣運(yùn)、時(shí)代經(jīng)緯、經(jīng)緯縱橫、上海因特頌等十一家民營(yíng)企業(yè)先后獲得出版物總發(fā)行權(quán)。這些公司已經(jīng)初步完成業(yè)務(wù)重組、網(wǎng)點(diǎn)布局和渠道整合。世紀(jì)天鴻書(shū)業(yè)有限公司致力于文教圖書(shū)專營(yíng)渠道建設(shè)和連鎖經(jīng)營(yíng)，已在十三個(gè)省建立了專營(yíng)渠道。文德廣運(yùn)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)是報(bào)刊分銷(xiāo)，上海因特頌則以整合利用民營(yíng)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)。
為期兩天的研討會(huì)在新獲總發(fā)行權(quán)單位之一的山東世紀(jì)天鴻書(shū)業(yè)有限公司舉行。研討會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)希望國(guó)家盡快采取措施解決以下五個(gè)問(wèn)題：
(一)賦予民營(yíng)書(shū)業(yè)優(yōu)惠稅收政策。國(guó)家給予了郵局和新華書(shū)店特殊的稅收政策支持，而民營(yíng)發(fā)行企業(yè)還按照中小企業(yè)的管理規(guī)定，每月上繳營(yíng)業(yè)稅。
(二)放開(kāi)教材的發(fā)行權(quán)。教材占據(jù)著巨大的市場(chǎng)份額，而長(zhǎng)期以來(lái)，教材發(fā)行均由新華書(shū)店獨(dú)占，民營(yíng)書(shū)店不能染指。
(三)加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。目前市場(chǎng)上一些發(fā)行企業(yè)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)封鎖、銷(xiāo)售盜版書(shū)等行為，使合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)難以生存。
(四)為民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)造條件。希望國(guó)家建立中小企業(yè)發(fā)展基金，給民營(yíng)企業(yè)提供貸款，或者為民營(yíng)書(shū)業(yè)融資提供擔(dān)保。
(五)建立民營(yíng)書(shū)業(yè)參與出版的合法通道。民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多地參與了圖書(shū)的策劃、編輯、出版活動(dòng)，但作為一個(gè)灰色地帶一直沒(méi)有得到國(guó)家的明確承認(rèn)，影響了民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此希望通過(guò)體制創(chuàng)新，把民營(yíng)書(shū)業(yè)納入出版體系中。
國(guó)家新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家本著扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承諾對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域優(yōu)先對(duì)內(nèi)開(kāi)放、在規(guī)范中發(fā)展等原則，繼續(xù)為民營(yíng)書(shū)業(yè)創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同其他國(guó)家部門(mén)，制定相應(yīng)的支持政策。
