美國共和黨黨綱出臺,對華政策部分,不再視中國為戰(zhàn)略競爭者,不再說“不會把中國置于其亞洲政策的中心”,而是強(qiáng)調(diào)與中國建立建設(shè)性關(guān)系。同時,將美國總統(tǒng)布什當(dāng)著中國總理溫家寶面前所說的“反對兩岸片面改變現(xiàn)狀”加入黨綱。這與4年前情況相比顯示,共和黨對北京當(dāng)局的敵意大減,善意大增,雖仍有評論,但對未來雙方關(guān)系之展望充滿期待。
由于黨綱正式公諸于世之前,曾有消息指美國依然將中國視為戰(zhàn)略競爭對手,而非戰(zhàn)略伙伴,引起各方關(guān)注與評論。相隔不到兩天,公布的黨綱內(nèi)容證明,執(zhí)政的共和黨在國際情勢演變、與中國交往后,對中國態(tài)度大幅轉(zhuǎn)變。尤其,在11月2日美國總統(tǒng)大選日前,布什政府的外交政策是選民的觀察點(diǎn),對于崛起的中國,美國一方面懷有警戒,一方面須修好以求互惠互利。
在美中關(guān)系上,新黨綱提到多方面的雙邊合作關(guān)系,包括反恐、朝鮮半島的核武議題等。黨綱指出,共和黨相信美國與中國的關(guān)系是戰(zhàn)略中的重要部分,以促進(jìn)亞太安定、和平、繁榮!拔覀儦g迎看到一個安定、和平、繁榮的中國”。在一般認(rèn)為美日同盟是亞洲和平與安定的重要基礎(chǔ)之際,新黨綱將中國歸為亞太最具影響力的一部分,令人矚目。
回顧4年前的共和黨黨綱,曾嚴(yán)詞批評民主黨的克林頓總統(tǒng)將中國置于亞洲之首要,而取代了歷來的盟國日本之地位。如今共和黨的黨綱有如當(dāng)初民主黨的看法,這正說明了共和黨經(jīng)歷4年執(zhí)政,對華政策不得不務(wù)實(shí)。
另一焦點(diǎn)就是上次的黨綱中言明,中國是美國的戰(zhàn)略性競爭者,并非戰(zhàn)略性合作伙伴﹔一個新的共和黨政府會了解中國的重要性,但是卻不會把中國置于其亞洲政策的中心。此外,還有嚴(yán)厲的批評。這回,這樣的用詞都不見了。
關(guān)于兩岸問題,民主、共和兩黨的黨綱都重申遵行“一個中國”政策。民主黨黨綱未提《臺灣關(guān)系法》,共和黨的則說,如果中國違反原則而攻擊臺灣,美國會依據(jù)《臺灣關(guān)系法》適當(dāng)響應(yīng),美國會幫助臺灣防衛(wèi)自己。
共和黨在黨綱中依然表現(xiàn)支持臺灣,例如支持其參與世界衛(wèi)生組織及其它多邊組織。然而,加上“反對兩岸片面改變現(xiàn)狀”之語已清楚顯示,臺灣不獨(dú),中國不武,維持臺海現(xiàn)狀,是美國的主張。(美國《星島日報》8月31日頭條;<略有刪節(jié)>)