中新網(wǎng)9月1日電 今天的中國青年報(bào)披露了四川萬源市財(cái)政赤字逾1.6億仍花巨款請明星演出的問題。對此,有關(guān)專家表示,公款追星是典型的腐敗,折射出一些地方的執(zhí)政能力有問題。
公款追星是典型腐敗
“萬源市的公款追星,是一種典型的腐敗,這種財(cái)政支出在年初預(yù)算里肯定是沒有的!笔锥冀(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院焦建國博士說。
他說,不少官員們認(rèn)為財(cái)政的錢是國家的錢,卻忽略了“是納稅人的錢”的事實(shí)。正是這種錯(cuò)誤觀點(diǎn),導(dǎo)致了目前許多地方官員花錢隨意,財(cái)政預(yù)算就像一個(gè)彈性巨大的橡皮礦,“想怎么花,就怎么花”,這種現(xiàn)象在中國許多地方很普遍,四川省萬源市只是其中一個(gè)。
焦建國認(rèn)為,中國的財(cái)政運(yùn)行與公開、透明尚有很大距離。財(cái)政“缺位”和“越位”并存。一方面,義務(wù)教育、社會(huì)保障等嚴(yán)重不足;另一方面,行政經(jīng)費(fèi)支出失控,嚴(yán)重的是,任意挪用、大量浪費(fèi)現(xiàn)象盛行,屢禁不止。
其中原因固然是多方面的,但最根本的是公共決策個(gè)人化,不公開、不透明,預(yù)算只是形式和走“過場”,財(cái)政收支這種公共決策實(shí)際上變異為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的“隨意”安排,最終是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算。
更讓他擔(dān)憂的是,地方政府官員竟然把手伸向了依靠財(cái)政撥款領(lǐng)取工資的行政和事業(yè)單位干部職工,“官員們?nèi)狈Ψ沙WR,沒有意識到他們已經(jīng)侵害了公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)力,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號”。
“政治秀”折射執(zhí)政能力問題
“地處貧困山區(qū)的四川省萬源市以紅頭文件形式,在革命老區(qū)強(qiáng)行攤派票款,集巨資請明星演唱,不僅是場華而不實(shí)的‘政治秀’,不僅暴露出一些地方黨委、政府的執(zhí)政能力存在問題,而且說明加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要性和緊迫性。”著名黨建專家李永忠說。
李永忠分析說,如果從善意角度看,萬源市地處西部山區(qū),條件艱苦,貧困落后,知名度低,影響力小,市委、市政府興全市之力舉辦這場演出,不排除當(dāng)?shù)攸h委政府有擴(kuò)大知名度、招商引資的用意。但實(shí)際效果是,整個(gè)紀(jì)念活動(dòng)耗資高達(dá)2000萬元左右。這對于年財(cái)政收入僅4000萬元左右、年財(cái)政赤字高達(dá)1.6億元的萬源,無疑是雪上加霜。
“這一活動(dòng)違背了胡錦濤總書記關(guān)于樹立正確的權(quán)力觀的本質(zhì)要求:即權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀!崩钣乐艺f,從這些數(shù)字的對比情況可以看出,萬源市委以紅頭文件名義強(qiáng)行攤派舉辦的這場演出完全超出當(dāng)?shù)刎?cái)力,是違背當(dāng)?shù)匕傩找庠傅囊淮巍白餍恪被顒?dòng)。
萬源市組織這樣一場勞民傷財(cái)?shù)难莩,是?dòng)用行政強(qiáng)制權(quán)力,以“看得見的手”對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的粗暴干預(yù)。其結(jié)果是:“權(quán)為己所用,情為星所系,利為官所謀!(崔麗、李健)
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