中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)法新社報(bào)道,阿富汗首次總統(tǒng)大選即將揭幕,可是在一個(gè)大部分地區(qū)沒(méi)有電,交通不便,文盲比例高得驚人的國(guó)家,要想組織好這樣一次選舉決不是一件容易的事,組織部門需要具有豐富的想像力。于是,阿富汗出現(xiàn)了其他國(guó)家少見(jiàn)的一幕:為了總統(tǒng)大選,從驢子到衛(wèi)星電話一齊上陣。
聯(lián)合國(guó)與阿富汗聯(lián)合選舉委員會(huì)官員大衛(wèi)·艾沃里表示:"這里的很多地區(qū)道路不通,電話不通,全國(guó)80%的人是文盲,你心里應(yīng)該明白組織好此次選舉將會(huì)是怎樣一個(gè)棘手的問(wèn)題。"阿富汗的國(guó)土面積相當(dāng)于法國(guó)、比利時(shí)與瑞士三個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土面積之和,其中多為山區(qū)和偏僻地區(qū),還面臨政治暴力威脅,選民們不知道10月9日選舉時(shí)會(huì)發(fā)生什么。
阿富汗選舉委員會(huì)與選舉管理團(tuán)體聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公民及選民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育,其中一位官員斯?fàn)栁旨{·普茲納說(shuō):“這決不僅僅是一次選舉,阿富汗人對(duì)選舉的爭(zhēng)議太多了,連‘民主'這個(gè)詞該怎么翻譯,人們都有不同看法。”另外,如何收集上百萬(wàn)選民的登記卡以及怎樣讓他們標(biāo)注選票,每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要仔細(xì)民主慎重的考慮。
普茲納說(shuō):“比如說(shuō),很多選民連筆都沒(méi)有,他們無(wú)法填寫選票。這種事雖小,可它直接影響選舉結(jié)果,組織部門都需要考慮到。”為選民們順利填寫選票,需要定購(gòu)上百萬(wàn)支鋼筆。選舉委員會(huì)還得作出安排,以便能保證選舉期間選民順利趕到投票站。
選舉時(shí)不限定選民必須在哪個(gè)特定地區(qū)投票,選民可以被允許去任何一個(gè)投票站投票,這樣就有利于選民投起票來(lái)就簡(jiǎn)單多了。但怎樣杜絕選民重復(fù)投票又是一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題,據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì),約有980萬(wàn)有資格的選民已登記參加投票。根據(jù)聯(lián)合國(guó)8月21日的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,現(xiàn)在登記的選民人數(shù)已超過(guò)1050萬(wàn)。為了防止一個(gè)人多次投票,選民投票后,大拇指上將被涂上難以去除的墨水,便于監(jiān)督人員檢查。
但是這個(gè)問(wèn)題解決了,新問(wèn)題又冒了出來(lái)。選民手上的墨記也有可能引起塔里班以及其他一心想擾亂選舉的激進(jìn)分子的注意,所以這種做法又會(huì)危及到選民的人身安全。經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商,組織人員最后還是采用了墨水標(biāo)記的做法,普茲納說(shuō):“在選舉過(guò)程中每個(gè)選民都有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)!
選票的式樣也經(jīng)過(guò)了精心設(shè)計(jì)。為彌補(bǔ)選民不識(shí)字的缺陷,每張方形選票邊緣都印上了候選人的照片,只待選民在其上作標(biāo)記就可以了。在決定采用這種選票設(shè)計(jì)方案之后,組織人員向國(guó)際社會(huì)招標(biāo)請(qǐng)求幫助,因?yàn)榘⒏缓谷狈ο鄳?yīng)的技術(shù)印制這種樣式的選票。最后2000萬(wàn)的選票委托加拿大印制,而3萬(wàn)個(gè)白色塑料投票箱已由丹麥運(yùn)抵阿富汗。
選舉中還需要大量的人手,為此聯(lián)合國(guó)將招募125000-130000人以幫助投票站的各項(xiàng)工作。一旦選舉完成,運(yùn)輸數(shù)量巨大的選票的后勤任務(wù)又?jǐn)[在了組織者面前,全國(guó)5000個(gè)投票站的所有選票將被運(yùn)至計(jì)票站以保證計(jì)票的安全進(jìn)行。
選舉委員會(huì)發(fā)言人阿庫(kù)特·泰伍塞爾說(shuō):“考慮到阿富汗的地理位置、地形以及面積,運(yùn)輸工作任務(wù)將非常艱巨。在沒(méi)有道路的地區(qū),馬匹不能通行的地區(qū)以及無(wú)法用直升機(jī)運(yùn)輸選票的地區(qū)只得選用驢子來(lái)完成這項(xiàng)工作。”計(jì)票工作完成后,因?yàn)槿狈潭ǖ耐ㄓ嵕路,最后的多數(shù)選舉結(jié)果將以電子郵件、傳真或衛(wèi)星電話通訊的方式傳遞回來(lái)。
如果第一輪投票沒(méi)人能以多數(shù)票當(dāng)選的話,將在齋月中旬進(jìn)行下一輪投票。泰伍塞爾說(shuō):“按規(guī)定,選民必須自己到投票站投票,可是一些老年人身體太虛弱,根本走不到投票站。有些選民平時(shí)注重的是精神生活,他們可能會(huì)認(rèn)為象這樣投票不合適!
自今年5月以來(lái),已有12名選舉工作人員被殺,33人受傷,這給阿富汗當(dāng)局帶來(lái)極大挑戰(zhàn),所以,選舉委員會(huì)將密切注意選舉中的安全保障問(wèn)題。普茲納說(shuō):“你不得不在安全與透明度之間仔細(xì)權(quán)衡。你能夠?qū)γ總(gè)選民都搜身嗎?”
最重要的是,選舉的最終結(jié)果能被阿富汗人接受。可是,在阿富汗各個(gè)渴望獲得權(quán)力的武裝派別之間長(zhǎng)年混戰(zhàn),經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦選舉出來(lái)的總統(tǒng)他們能否接受,這仍然是一個(gè)未知數(shù)。(春風(fēng))