中新社北京三月五日電 國務(wù)院總理溫家寶今天在作《政府工作報告》時說：“我要在這里向大會鄭重報告，從今年起，中國逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，平均每年降低一個百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅�！睍䦂鲱D時響起長時間的掌聲。
溫家寶說，今年農(nóng)業(yè)稅率降低可使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)七十億元人民幣。除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)四十八億元。為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，今年中央財政拿出三百九十六億元用于轉(zhuǎn)移支付。
溫家寶指出，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全部工作的重中之重。今年將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，采取更直接、更有力的政策，加強(qiáng)、支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。
為此，溫家寶提出了實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的六個方面措施，除上述繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革外，還包括：
——保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糾正隨意改變基本農(nóng)田用途的現(xiàn)象。加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，確保占補(bǔ)平衡。擴(kuò)大糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。
——推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展畜牧業(yè)，切實做好高致病性食流感等動物疫病的防治工作。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
——深化糧食流通體制改革。全面放開糧食購銷市場，加快國有糧食企業(yè)改革，加強(qiáng)糧食市場管理和調(diào)控，對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。今年國家從糧食風(fēng)險基金中拿出一百億元，直接補(bǔ)貼種糧農(nóng)民，以調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。
——加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入力度。各級政府都要增加對“三農(nóng)”的投入。今年中央財政投入增加三百億元左右，比上年增長百分之二十以上。國債投資重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村“六小工程”和農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)，多渠道增加扶貧資金投入，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模。改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，農(nóng)村信用社要增加農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。
——加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、儲備和轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)農(nóng)村科技推廣體系建設(shè)，大力推廣增產(chǎn)增效的先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)作物良種補(bǔ)貼范圍和規(guī)模。
