中新網(wǎng)2月19日電 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，2月18日，美國駐華大使館公使銜領(lǐng)事參贊莫韓披露，下月起美國在華的簽證程序和手續(xù)將進(jìn)行重大調(diào)整。

　　報(bào)道稱，這些調(diào)整包括，自2004年3月3日起，美國駐中國大使館和在中國的4個領(lǐng)事館將不直接接受有關(guān)簽證的咨詢和進(jìn)行非移民類簽證申請面談預(yù)約，這些事務(wù)過渡給在中國的簽證話務(wù)中心。在未來幾個月的時間內(nèi)，美國駐華使館及各領(lǐng)事館將對大部分非移民簽證和移民簽證的申請人進(jìn)行指紋掃描。因需檢查指紋結(jié)果來頒發(fā)簽證，美國使館對已獲批準(zhǔn)的非移民簽證申請人無法再提供當(dāng)天退護(hù)照的服務(wù)。

　　莫韓表示，這些調(diào)整主要是出于對美國本土安全的考慮，減少恐怖分子前往美國的可能性。他強(qiáng)調(diào)調(diào)整的范圍只是有關(guān)簽證的申請手續(xù)和程序，而不涉及簽證政策和簽證內(nèi)容。他并不否認(rèn)，新的變化將使申請者付出更多的費(fèi)用，并將面臨更為繁瑣的程序。

　　美國駐華使館和領(lǐng)事館一直接受簽證咨詢和進(jìn)行面談預(yù)約事宜，但是由于申請者的數(shù)量龐大，中國的申請者一直抱怨電話難打，不能得到全面準(zhǔn)確的解答。此次將咨詢事宜交給簽證話務(wù)中心就是要解決這個問題。但是，因?yàn)檫@項(xiàng)便利，申請者需要為此支付每12分鐘大約54元人民幣的費(fèi)用。簽證話務(wù)中心將改進(jìn)對簽證申請人的服務(wù)，包括為簽證申請人提供便利的聯(lián)系通道和準(zhǔn)確及時的簽證手續(xù)信息。打電話者將可獲得有關(guān)各種非移民或移民簽證種類以及申請程序方面的信息。

　　新手續(xù)規(guī)定：“打電話的人需付少許費(fèi)用以得到話務(wù)中心的服務(wù)。最初費(fèi)用大概是54元人民幣，可通話12分鐘。所有時間超過12分鐘的電話，需再付54元以獲得另一個12分鐘時段的通話。”如果這12分鐘用不完，下次還可繼續(xù)使用。致電人可使用信用卡、借記卡、銀行匯票及郵政匯款方法付費(fèi)。具體通過3條途徑：信用卡和借記卡——將信用卡、借記卡的號碼在電話上輸入以啟動所需服務(wù)；銀行匯票和郵政匯款——申請人可將任意一種形式的匯款寄往話務(wù)中心，10天后可打電話至話務(wù)中心以獲得服務(wù)；使館正在與中信銀行商討另一種付費(fèi)選擇，即申請人可直接從中信銀行購買話務(wù)中心電話卡。話務(wù)中心的電話號碼將于2004年3月2日對外公布。

　　另一項(xiàng)調(diào)整是在未來幾個月的時間內(nèi)，美國駐華使館及各領(lǐng)事館將對大部分非移民簽證和移民簽證的申請人進(jìn)行指紋掃描。具體日期將待各使領(lǐng)館技術(shù)準(zhǔn)備完成后決定。

　　此項(xiàng)調(diào)整源于“911”事件，2002年美國國會制訂了相關(guān)的加強(qiáng)邊境安全和簽證入境改革法，國會指示在頒發(fā)簽證時必須進(jìn)行生物測定(指紋掃描)。美國已有63個領(lǐng)事處成功地采用了指紋掃描手續(xù)，其中包括中國香港特別行政區(qū)。在今年10月26日之前，美國所有駐外頒發(fā)簽證的使領(lǐng)館必須對非移民簽證申請進(jìn)行指紋掃描。

　　據(jù)稱，領(lǐng)事官員在與簽證申請人面談時，申請人在窗口只需將兩個食指放在一個小的掃描器上，其食指即被電子掃描。掃描不需印油。申請人如拒絕提供指紋，他的申請將以“申請不完整”而被拒簽。

　　下列申請人可免除指紋掃描：14歲以下兒童，79歲以上老人，A-1，A-2，G-1，G-2，G-3，G-4，C-2和C-3種類簽證申請人(通常這些人員為外國政府官員因公赴美，政府代表赴國際組織公干，或者這些人員經(jīng)美國過境)，以及去美國緊急治病無法前來進(jìn)行指紋掃描的個人。

　　報(bào)道還稱，消息人士透露，美國很可能從今年5月底開始在中國實(shí)施這項(xiàng)新政策。

　　第三項(xiàng)變化就是有關(guān)退還印有簽證的護(hù)照問題。新政策規(guī)定：“因需檢查指紋結(jié)果來頒發(fā)簽證，這就需要額外的時間，因此，美國駐華使館對已獲批準(zhǔn)的非移民簽證申請人無法再提供當(dāng)天退護(hù)照的服務(wù)。以后申請人將通過EMS快件收到護(hù)照和簽證，這將取代原來面談批準(zhǔn)后即取簽證的辦法。我們不久會公布今春實(shí)行這個新辦法的具體日期，以及與此新規(guī)定有關(guān)的費(fèi)用和程序。”“9·11”襲擊之后，美國逐漸調(diào)整了簽證政策。先是收緊了簽證范圍，更多的申請者被拒簽。然后調(diào)整了申請程序，使申請程序更加復(fù)雜和繁瑣。

　　但是，莫韓表示，美國在華的簽證政策的內(nèi)容沒有變化，盡管拒簽的比率有所提高，但去年的非移民簽證的申請者中，仍然有超過50%的申請者被批準(zhǔn)。(洪濤)