中新網(wǎng)1月29日電 官方新華社主辦的時(shí)政性期刊《半月談》載文說，就已經(jīng)公開的案例看，秘書犯罪腐敗的前提大多是分享和遞延了領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力。有腐敗高官，身邊人往往就有腐敗秘書。
文章說，互相牽涉的事實(shí)，證明秘書已經(jīng)與為之服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)形成了權(quán)力鏈條、腐敗鏈條。這樣的利益聯(lián)盟一損俱損，一榮俱榮，容不得出現(xiàn)一個(gè)缺口。腐敗之堤一旦發(fā)生“蟻穴”和“管涌”，他們就會(huì)快速搶險(xiǎn)。這決定了領(lǐng)導(dǎo)和秘書兩者必定互相利用，互相保護(hù)，沒有特殊的時(shí)機(jī)和證據(jù)，絕難查處。而一旦查處，往往就是驚天大案和窩案，甚至足以癱瘓一級(jí)政府或一個(gè)部門。
文章認(rèn)為，以與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系分類，秘書大約可以分解成5種角色：文秘角色，智囊角色，經(jīng)紀(jì)人角色，養(yǎng)子角色和黑幫角色。除第一種角色外，后4種角色都足以使秘書分享領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，而不必等領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)，其中尤以智囊角色和經(jīng)紀(jì)人角色為甚。
文秘角色：這應(yīng)該是秘書最原始、最本分的角色，主要是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性工作，屬于有感情的文件和工作日程安排處理機(jī)。如果秘書們都恪守這個(gè)角色，也就很少有腐敗的可能。但在官員的秘書中，尤其是其主要秘書中，甘于文秘角色的似乎不多。在公開報(bào)道的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人犯罪中，似乎很少有秘書被牽連進(jìn)去，就是因?yàn)槠髽I(yè)的秘書一般都局限于文秘的角色，除了女秘書有可能與老板發(fā)生緋聞外，一般很少有參與決策的機(jī)會(huì)。
智囊角色：這是領(lǐng)導(dǎo)的主要秘書所承擔(dān)的角色，一般都獲得了領(lǐng)導(dǎo)的青睞，被授權(quán)為領(lǐng)導(dǎo)決策作參謀。這是中國(guó)大大小小的秘書們最看重的角色，也是一些官員最愿意巴結(jié)的角色，更是少數(shù)商人最想收買的角色。因?yàn)榇蟠笮⌒〉臎Q策，一旦過不了智囊式秘書這一關(guān)，也就很難過得了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)。相反，在領(lǐng)導(dǎo)那里難以過關(guān)的決策，卻可以通過智囊式秘書條陳利害，而得以過關(guān)。
智囊角色其實(shí)是秘書最難當(dāng)?shù)慕巧�，主要是分寸的把握。單純陳述�?shí)情，客觀分析各方觀點(diǎn)，直言利弊，于公于私，都是最好的秘書。但這取決于領(lǐng)導(dǎo)是否愿意聽真話，為人民辦實(shí)事，否則再優(yōu)秀的秘書都難以獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。智囊式秘書如果一味揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事，摸透了領(lǐng)導(dǎo)的脾氣和心事，就可能誘導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的決策，最終代替領(lǐng)導(dǎo)決策，成為事實(shí)上的“二書記”。這時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)和秘書都離腐敗不遠(yuǎn)了。李真在河北就被稱為“二書記”，能夠叫誰上誰就上，顯然是分享了省委書記程維高的決策權(quán)。
經(jīng)紀(jì)人角色：這是所有腐敗秘書共同的角色，也是社會(huì)輿論最為反感的秘書角色。此類秘書又分為兩種情況。一種是與腐敗的領(lǐng)導(dǎo)狼狽為奸，做腐敗領(lǐng)導(dǎo)搞權(quán)錢交易的中介人，從而自己獲得“腐敗中介費(fèi)”。一種是利用領(lǐng)導(dǎo)的昏庸或腐敗，瞞過領(lǐng)導(dǎo)，私下出售權(quán)力。多數(shù)腐敗的秘書是兩種情況兼而有之，李真是其典型。
李真曾說：“權(quán)力就是金錢，給我1000萬元，我也不換秘書這個(gè)位置�！彼麕缀鯊膩頉]有認(rèn)為權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，到死都認(rèn)為權(quán)力是用來出售和交換的。有位老干部揭露，李真在位時(shí)，讓誰當(dāng)廳級(jí)干部，寫個(gè)條子就能解決；讓誰當(dāng)處長(zhǎng)，打個(gè)電話就行。李真案發(fā)后，查處一位省委書記，6名廳級(jí)干部，14名處級(jí)干部，還有25名基層干部，可見其權(quán)力掮客的能量。
養(yǎng)子角色：有些秘書與領(lǐng)導(dǎo)跨越工作關(guān)系，而密切到親屬關(guān)系，成為不磕頭的養(yǎng)子，低三下四近乎家奴，趾高氣揚(yáng)類似公子。這樣的秘書，幾乎是領(lǐng)導(dǎo)家庭中的一員，既照顧領(lǐng)導(dǎo)的家長(zhǎng)里短，也可以隨意跟領(lǐng)導(dǎo)吹風(fēng)、傳話、打報(bào)告。如果領(lǐng)導(dǎo)廉潔，把這樣的秘書拘管為家奴的角色，倒也不會(huì)惹是生非。但領(lǐng)導(dǎo)不廉潔，這樣的秘書一出領(lǐng)導(dǎo)家門，多半會(huì)成為準(zhǔn)公子，橫行霸道；或成為經(jīng)紀(jì)人，出售和交換權(quán)力以謀利謀官。
養(yǎng)子式秘書雖然與領(lǐng)導(dǎo)沒有生活上的撫養(yǎng)關(guān)系，卻大多具有政治上的撫養(yǎng)關(guān)系。秘書獲得領(lǐng)導(dǎo)的栽培而高升，高升后的秘書又會(huì)報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)的栽培之恩。秘書跟定一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，就可能終生效忠于他，再彼此擴(kuò)展，最終形成有政治血緣關(guān)系的權(quán)力同盟。主要領(lǐng)導(dǎo)不倒臺(tái)，這個(gè)權(quán)力同盟將穩(wěn)如泰山。吳慶五就與程維高走過了養(yǎng)子式秘書的全過程。他從程維高任職南京時(shí)做秘書，一直跟隨程維高到河南、河北，最后推薦李真接自己的班，自己下海經(jīng)商為李真提供資金支持。吳、李二人在程維高的撫養(yǎng)下，各自成就一番“事業(yè)”，與程維高一起構(gòu)筑起腐敗聯(lián)盟的“鐵三角”。
黑幫角色：這類角色的秘書在公開報(bào)道中很少見，在影視劇中常見。他們或者與黑幫勾結(jié)，從領(lǐng)導(dǎo)那里收買權(quán)力；或者掌握了領(lǐng)導(dǎo)的腐敗證據(jù)，利用隱私來訛詐領(lǐng)導(dǎo)，獲得權(quán)力。李真案發(fā)后長(zhǎng)達(dá)數(shù)月不承認(rèn)犯罪，就是等待程維高的救護(hù)，因?yàn)槔钫嬲莆仗嗟拿孛�，程維高不救他，程維高也得完蛋。多數(shù)腐敗聯(lián)盟剛被調(diào)查時(shí)能夠牢固地互相保護(hù)，就是因?yàn)橄萑肓诉B環(huán)訛詐的關(guān)系，不能不一致對(duì)外。但只要打開缺口，他們就變成了狗咬狗的關(guān)系，破案勢(shì)如破竹。
文章也指出，秘書得以分享和亂用領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，說到底，還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力缺乏制約，使得他能輕易地把權(quán)力送人。在部分腐敗的領(lǐng)導(dǎo)那里，權(quán)力本來就是個(gè)人掌握的稀缺資源，他愿意送給誰做禮物，愿意賣給誰做交易，都是他個(gè)人的事，與黨和政府無關(guān)，更與人民的利益無關(guān)。他們認(rèn)為自己的權(quán)力是自己從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那里爭(zhēng)取的，只該感謝領(lǐng)導(dǎo)，不必接受黨委和群眾的監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的低下、專業(yè)知識(shí)的缺乏和個(gè)人品德的下降，都使部分領(lǐng)導(dǎo)越來越倚重秘書和司機(jī)、警衛(wèi)等身邊人。這時(shí)秘書干政、秘書弄權(quán)就不可避免。許多領(lǐng)導(dǎo)所聽匯報(bào)都是秘書篩選過的內(nèi)容，所做報(bào)告都在念秘書寫好的稿子，檢查工作走的是秘書和基層官員安排好的線路，所辦公和居住的地方都戒備森嚴(yán)。他們生活在與世隔絕的“真空”環(huán)境中，雖貴為一方高官，權(quán)傾一時(shí)，卻被秘書等身邊人架空。
《紅樓夢(mèng)》里的賈雨村剛到應(yīng)天府就碰上薛蟠打死人的案子，正想秉公執(zhí)法，卻被站班的老熟人、葫蘆廟里的小和尚制止，給他上了一堂有關(guān)“護(hù)官符”的權(quán)利聯(lián)盟和官場(chǎng)規(guī)則課。賈老爺最后按小和尚的高招兒判薛家以錢抵命，徇私枉法了事。這葫蘆僧的作用就如同現(xiàn)在的某些秘書。但賈雨村怕自己被小和尚看穿底細(xì)，抓住把柄，后來還是找機(jī)會(huì)把小和尚發(fā)配充軍。而現(xiàn)在的部分腐敗官員似乎連賈雨村的心機(jī)和畏懼心理都沒有，放膽與秘書沆瀣一氣，在黃泉路上你追我趕。(來源：新華網(wǎng)－《半月談》 文／王永治 程相衛(wèi))
