中新網(wǎng)1月7日電 1月6日凌晨3時(shí)，新華社受權(quán)播發(fā)了一條重要新聞：國(guó)務(wù)院決定中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造，國(guó)家將動(dòng)用450億美元外匯儲(chǔ)備等為兩家試點(diǎn)銀行補(bǔ)充資本金。

　　新華社同日還播發(fā)了分析文章稱(chēng)，這是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、加快金融改革、促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重大決策，是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革進(jìn)程中邁出的里程碑式的一步，是中國(guó)金融業(yè)一次全新的改革創(chuàng)新。

　　國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行四家銀行。

　　國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行是中國(guó)金融業(yè)的主體，維系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和經(jīng)濟(jì)安全，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，多年來(lái)為支持經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。目前，四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行吸收了65%的居民儲(chǔ)蓄，承擔(dān)著全社會(huì)80%的支付結(jié)算服務(wù)，貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款的56%，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資金供應(yīng)者。在全部銀行業(yè)資產(chǎn)中，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行約占60%；在國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)貸款中，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行約占80%。

　　但是，由于國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)存在缺陷，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和政策性破產(chǎn)兼并、盲目重復(fù)建設(shè)，亞洲金融危機(jī)后金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提高等多種原因，目前國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行存在不良資產(chǎn)包袱重、資本充足率低、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不完善等不少困難。

　　就拿人們經(jīng)常提及的不良資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，盡管?chē)?guó)家先后采取了一系列扶持措施，四家銀行和資產(chǎn)管理公司做了大量工作，自2000年第四季度以來(lái)，四家銀行不良貸款余額和比例持續(xù)“雙降”，但是，到2003年6月末，四家銀行不良貸款余額仍比較高。

　　文章還寫(xiě)到，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的方向一直是明確的。早在1993年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》就明確指出，要把中國(guó)的專(zhuān)業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。1997年，中央召開(kāi)全國(guó)金融工作會(huì)議，對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革與發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。

　　進(jìn)入21世紀(jì)的第一年，國(guó)務(wù)院成立了由中國(guó)人民銀行牽頭的專(zhuān)題研究小組，論證國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革問(wèn)題。

　　2002年2月，全國(guó)金融工作會(huì)議和會(huì)后下發(fā)的有關(guān)文件進(jìn)一步明確，對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造，是公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的重要探索；具備條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國(guó)有控股的股份制商業(yè)銀行，完善法人治理結(jié)構(gòu)，條件成熟的可以上市。

　　2002年7月25日，中國(guó)銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股商業(yè)銀行首次海外上市。

　　黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》再一次明確提出，選擇有條件的國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng)造條件上市。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川說(shuō)，對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，是整個(gè)金融改革的重點(diǎn)；大力推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

　　國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革，在新年伊始邁出大膽一步。(賀勁松、張建平、毛曉梅)

　　中國(guó)銀行

　　中國(guó)銀行1912年由孫中山批準(zhǔn)成立，是中國(guó)歷史最悠久的銀行。目前，中國(guó)銀行是中國(guó)領(lǐng)先的國(guó)際化銀行，分支機(jī)構(gòu)遍布全球，主要業(yè)務(wù)包括商業(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在內(nèi)的全面的金融服務(wù)。

　　2002年末，中國(guó)銀行集團(tuán)總資產(chǎn)為35939億元，負(fù)債總額為33574億元，所有者權(quán)益為2197億元。截至2002年12月31日，中國(guó)銀行國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)12090家，543家海外分支機(jī)構(gòu)分布在全球26個(gè)國(guó)家和地區(qū)。1994年和1995年，中國(guó)銀行分別在香港和澳門(mén)成為發(fā)鈔行。

　　中國(guó)銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)是傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，包括公司業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。適應(yīng)國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)銀行在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域擴(kuò)大到投資銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。中銀國(guó)際作為中國(guó)銀行從事投資銀行業(yè)務(wù)的全資附屬機(jī)構(gòu)已成為中國(guó)在海外最成功的投資銀行。

　　為提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)銀行從2000年開(kāi)始圍繞建立良好公司治理機(jī)制進(jìn)行了一系列改革。2001年，中國(guó)銀行重組香港中銀集團(tuán)，將10家成員銀行合并成立當(dāng)?shù)刈��?cè)的“中國(guó)銀行(香港)有限公司”。2002年7月25日，重組后的中國(guó)銀行(香港)有限公司在香港聯(lián)交所成功上市，成為國(guó)內(nèi)首家在境外上市的國(guó)有控股商業(yè)銀行。

　　中國(guó)建設(shè)銀行

　　中國(guó)建設(shè)銀行的前身——中國(guó)人民建設(shè)銀行成立于1954年10月1日。作為國(guó)家專(zhuān)業(yè)銀行，中國(guó)人民建設(shè)銀行主要經(jīng)辦國(guó)家基本建設(shè)撥款，管理和監(jiān)督使用國(guó)家計(jì)劃確定的基本建設(shè)資金。從20世紀(jì)80年代中期起，中國(guó)人民建設(shè)銀行先后開(kāi)辦了各種面向社會(huì)大眾的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。1996年3月26日，中國(guó)人民建設(shè)銀行正式更名為中國(guó)建設(shè)銀行。

　　截至2002年底，中國(guó)建設(shè)銀行在國(guó)內(nèi)設(shè)有38個(gè)一級(jí)分行，約2.1萬(wàn)個(gè)分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)，近9000余臺(tái)ATM機(jī)和260多個(gè)全功能自助銀行。資產(chǎn)總規(guī)模3萬(wàn)多億元，所有者權(quán)益1000億元。

　　建設(shè)銀行在香港、新加坡、法蘭克福、約翰內(nèi)斯堡、東京設(shè)有海外分行，在倫敦、紐約、漢城設(shè)有代表處，與世界80多個(gè)國(guó)家(地區(qū))的700多家銀行建立了代理行關(guān)系，與國(guó)際金融市場(chǎng)上1000多家投資銀行、保險(xiǎn)公司、政府(各國(guó)中央銀行、財(cái)政部)及多邊金融機(jī)構(gòu)保持著密切的業(yè)務(wù)往來(lái)，形成了遍布全球的代理行網(wǎng)絡(luò)，是國(guó)際金融資本與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的重要橋梁。

　　建設(shè)銀行于2002年全面實(shí)行了信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)管理辦法。2002年底，建設(shè)銀行境內(nèi)外機(jī)構(gòu)不良貸款率降至15.17%，比2001年下降4.04個(gè)百分點(diǎn)。