中新網(wǎng)12月18日電　以前很多歸國留學(xué)人員在辦理戶口、檔案關(guān)系時遇到不少麻煩。而這些實際的困難則阻擋了許多海外專家和人才的歸國及流動。但今天的《中國青年報》刊文指出，這些禁錮人才的“堅冰”正在被鑿破。

　　據(jù)先前媒體報道，公安部會同有關(guān)部委已研究制定了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》并已上報國務(wù)院審批。如果得到批準(zhǔn)，外籍人士特別是高層次人才將會獲得更大的出入境和居留便利。

　　文章說，這意味著中國將在全國范圍內(nèi)推行面向外籍人士的“綠卡”制度，以利吸引外籍高層次人才和資金。

　　文章指出，而在“綠卡”制度出臺之前，國內(nèi)的一些部門或單位已經(jīng)開始實行“不求所有，但求所用”的“人才柔性流動”機制，以突破國籍、戶籍和身份，以及人事關(guān)系對人才引進和流動的限制。

　　文章援引中國氣象局負(fù)責(zé)人的話說，“打破圍墻、引進人才是一個解放思想、與時俱進的過程�！睋�(jù)悉，中國氣象局已用種種變通的變式引進了數(shù)名海外優(yōu)秀人才。該局一位博士說，這種變通的方式，是一種“雙贏”的解決方式。

　　在2003年8月，四川省發(fā)布一系列文件，鼓勵除國家公務(wù)員和黨群機關(guān)工作者外的各類人才在完成本職工作任務(wù)的前提下，到其他單位兼職兼薪；或者經(jīng)原單位許可，長期或短期到其他單位受聘工作。有評論說，人才和工作崗位之間“一個蘿卜一個坑”的關(guān)系已告結(jié)束。據(jù)了解，目前天津、廣東也在推行著同樣的政策。

　　文章稱，“不求所有，但求所在；不能所在，但求所用�！边@種“人才柔性流動制度”為今后從“智力引進”向”人才引進“的轉(zhuǎn)變奠定了良好的基礎(chǔ)。