中新網(wǎng)12月1日電 全國發(fā)展和改革工作會(huì)議今天在北京召開。國務(wù)院總理溫家寶對(duì)會(huì)議作了重要批示，要求在新的形勢(shì)下，發(fā)改委要把保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，作為工作的主要目標(biāo)。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的和法律的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和形勢(shì)分析，見事快，抓住關(guān)鍵，協(xié)調(diào)各方面的力量，采取有效措施，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，果斷處理問題。

　　會(huì)議開幕時(shí)，國家發(fā)展改革委主任馬凱作了題為《同心協(xié)力，銳意改革，努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》的報(bào)告。

　　馬凱說，今年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，出現(xiàn)了多年期盼的良好局面。在經(jīng)濟(jì)增長速度加快的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；總量擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善；宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)自主增長能力不斷成長；各項(xiàng)改革有序推進(jìn)的同時(shí)，對(duì)外開放繼續(xù)擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人民群眾得到更多實(shí)惠。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，面對(duì)突如其來的非典疫情沖擊，面對(duì)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)這樣喜人的局面，確實(shí)來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體總攬全局，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種矛盾和問題的結(jié)果；是全黨和全國各族人民深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果。

　　馬凱強(qiáng)調(diào)指出，做好明年發(fā)展和改革工作，必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要著重從四個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)：一要統(tǒng)一對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，尤其要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。二要統(tǒng)一對(duì)宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)，一方面要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；另一方面要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度和重點(diǎn)進(jìn)行適度調(diào)整，做到力度適當(dāng)，手段適當(dāng)，對(duì)象適當(dāng)，時(shí)機(jī)適當(dāng)。三要統(tǒng)一對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高增長質(zhì)量和效益上來。四要統(tǒng)一對(duì)樹立科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

　　馬凱提出明年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的十項(xiàng)主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮國債資金促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力；有效遏制盲目投資和低水平擴(kuò)張，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約；實(shí)行積極的就業(yè)政策，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來；進(jìn)一步增加居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；推進(jìn)西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；做好外貿(mào)外資工作，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；堅(jiān)持實(shí)施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面發(fā)展科技、教育、文化、廣播影視、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。

　　馬凱強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長較快、財(cái)政狀況較好、環(huán)境比較寬松的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究解決深層次的體制和機(jī)制問題，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)投資、糧棉流通、壟斷行業(yè)和價(jià)格等方面的改革。