中新網(wǎng)10月8日電 　江蘇省射陽縣以縣委紅頭文件的形式為農(nóng)村基層黨組織選配“老板村官”，是合法還是非法？是利大還是弊大？記者就此采訪了中央黨校黨建教研部王堅紅教授。

　　《中國青年報》援引王教授介紹說，類似于射陽縣的做法，其他地方也出現(xiàn)過。所謂“先富群體”，在農(nóng)村而言，主要是指先富起來的企業(yè)家、工商戶或種養(yǎng)殖業(yè)大戶。這個群體土生土長在農(nóng)村，但又基本脫離了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，他們屬于新型的農(nóng)民群體。他們的致富，主要得益于黨的富民政策，是通過經(jīng)商辦企業(yè)和自己辛勤勞動富裕起來的先行者。

　　王堅紅教授說，農(nóng)村基層黨組織不是生產(chǎn)組織和行政組織，也不是一般的政治組織、群眾組織，而是黨在農(nóng)村全部工作的基礎，是黨團結(jié)帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的堡壘。射陽縣委以紅頭文件的形式為這個群體提供機會，應該說是社會文明的標志，也是一個國家和民族興旺發(fā)達在農(nóng)村的體現(xiàn)。這個群體具有觀念開放，思維超前，膽識過人，樂于奉獻的特點，在農(nóng)村體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力，他們中的大多數(shù)人為農(nóng)民所羨慕并引為榜樣，他們來出任村干部，農(nóng)民兄弟信得過。原來的一些老村干部往往習慣用自己的道德力量維系著一個村的運轉(zhuǎn)秩序。但在改革開放大潮沖擊之下，他們當中的有些人落后了，隨著廣大村民的觀念日新月異，光憑固有的道德力量和人格魅力已難以維系復雜的農(nóng)村現(xiàn)實。而“先富”群體經(jīng)過多年商海搏擊，基本完成了資本的原始積累，顯示了他們高出一般農(nóng)民的能力和水平，這個群體貢獻出聰明才智和一部分勞動所得，直接受益的是農(nóng)民群眾。讓這個群體的成員能夠成為農(nóng)村建設的領頭羊，要比許多年以來農(nóng)村黨組織領導主要由一些老黨員、老貧農(nóng)、老實人當，當了10年、20年來江山依舊，村容村貌依舊者有可能勝出一籌。

　　王堅紅同時也對射陽縣選配“雙強”村干部，提出具體收入標準表示了看法。王教授說：“盡管該縣縣委的初衷是好的，但不宜用具體的數(shù)字來衡量他們是否是帶頭致富能力強，帶領群眾致富能力強。我國不同地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的情況千差萬別，就是一個縣的范圍內(nèi)也差別很大，不能搞一刀切。同時，在選配‘先富群體’中的部分人進入基層黨組織的過程中，必須符合《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，避免暗箱操作�！�(記者王亦君)