中新網(wǎng)9月30日電內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排”(CEPA)六個附件，昨天在香港簽署。香港大公報、香港商報、香港文匯報等媒體今天紛紛發(fā)表社評，希望香港能抓住先機抓緊落實CEPA機遇，強化中介優(yōu)勢。
香港大公報社評：抓住先機抓緊落實CEPA
昨日香港特區(qū)政府與中央政府正式簽署“建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排”(CEPA)六項附件。這樣，CEPA所有的文本簽署工作已經(jīng)完成，為明年一月一日全面實施奠定了基礎。正如商務部副部長安民所說，這標志著祖國內(nèi)地和香港特區(qū)之間的經(jīng)濟合作將由此作為一個新起點，開始在更廣闊、更深刻的領域內(nèi)進行。
溫家寶總理今年六月底訪港時，內(nèi)地與香港特區(qū)簽署了CEPA主體文本。此后，在中央高層領導人的直接關心下，中央多個部委經(jīng)過三個月的緊張工作，完成了六個附件的制定工作。一項涉及到多個部門、多個領域的、十分復雜的文件，能夠在如此短的時間內(nèi)完成，在內(nèi)地實屬罕見。這進一步顯示了中央政府對香港的全力支持。
CEPA的貫徹實施無疑將為香港和內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動力和機遇，總的來說，是一個互利雙贏的協(xié)議。不過許多港人明白，目前而言CEPA對香港經(jīng)濟帶來的實際成效將更加直接，有利于緩解經(jīng)濟困難，促進經(jīng)濟復蘇和振興。
CEPA六個附件的簽署為香港工商服務各界進軍內(nèi)地提供了諸多優(yōu)惠條件，也有利于吸引更多的外資來港，目前的關鍵是港人如何不失時機地把握這一重大商機。CEPA具有很強的時間性，它只是比中國政府對WTO所作出的承諾提前了二三年，時不我待，失去了這一先機也就失去了許多商機。
香港有關各界目前首先應當詳細了解并認真研究CEPA主體文本及六項附件的具體內(nèi)容和詳細規(guī)定，不要僅僅根據(jù)傳媒的零星報道去發(fā)表議論和作出決定。CEPA各項文件聽起來簡單，實際上相當復雜，港人只有熟悉文件才知道商機何在及如何把握。內(nèi)地一些地區(qū)，特別是珠三角和長三角地區(qū)政府和企業(yè)，早在CEPA醞釀時期便開始積極研究CEPA實施后可能對本地經(jīng)濟及本企業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并著手制定具體的應對措施。內(nèi)地尚且如此，香港官民更應該抓緊。
從昨日公布的六個附件內(nèi)容看，有些條文比六月底簽署的主體文本更加寬松。例如，在原先十七個獲放寬市場準入的服務行業(yè)外新增加了電訊業(yè)，且從十月一日起開始實施。而且，兩地商定CEPA是開放的、持續(xù)性的和不斷充實的機制，今后在實施過程中還可不斷發(fā)展、完善和充實。這表明中央政府對香港經(jīng)濟的支持是“實實在在的”。
香港有些人士認為中央提供的優(yōu)惠不足夠，對解決其面臨的困難幫助不大，并提出這樣那樣的要求。我們并不認為這些要求都是不合理的。但是港人需要明白，CEPA并不能從根本上解決經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、失業(yè)率高企等香港目前面臨的各種經(jīng)濟問題。中央推出“個人游”、CEPA等政策是對香港的幫助和支持，但是解決香港經(jīng)濟等問題，最終主要還是要靠我們港人自己。港人應當發(fā)揚自強、拚搏和創(chuàng)新的精神，靠自己的雙手重振香港經(jīng)濟。
今次與中央商談CEPA中，特區(qū)政府扮演了積極的角色，六個附件能夠在短短的三個月內(nèi)出臺，與港府相關部門的努力密不可分。這已受到各界的好評。現(xiàn)在CEPA所有的文本已經(jīng)簽署，CEPA進入落實階段，在這個階段中港府的統(tǒng)籌、配合和支持同樣必不可少。
昨日履新的海關關長湯顯明表示他上任后的首要工作就是配合CEPA。我們希望與CEPA有關的港府各部門都應采取積極的態(tài)度，與香港經(jīng)貿(mào)服務業(yè)各界人士一起全力抓緊落實CEPA各項措施。同時也希望政府在即將成立的兩地落實CEPA聯(lián)合指導委員會內(nèi)，及時反映香港各界在實施過程中遇到的問題和困難，使CEPA各項文件得以順利落實。
香港商報社評：抓住CEPA機遇強化中介優(yōu)勢
隨著財政司司長唐英年和國家商務部副部長安民昨天分別代表香港特區(qū)政府和中央政府，在《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(CEPA)六個附件上簽下大名，有關CEPA的所有文本磋商、起草和簽署工作就告順利完成，一個香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流合作的嶄新平臺業(yè)已搭就。萬事俱備，只待明年正式實施。
從昨天簽署的六個附件來看，集中在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化三個方面，是對六月二十九日簽署的框架文件的具體化，而在業(yè)界十分關注的‘原產(chǎn)地規(guī)則’、‘香港服務提供者’定義等方面都作出了相對寬蟒的規(guī)定；在服務行業(yè)方面，除了進一步澄清和調(diào)整之外，內(nèi)地還同意開放電訊服務，使納入CEPA之下開放的行業(yè)總數(shù)由原來的十七個增至十八個；另外，在保險業(yè)方面，參與內(nèi)地保險公司的最高股比重限制亦有所放寬。
正如安民所指出，CEPA簽署‘標鴛著內(nèi)地與香港之間經(jīng)濟合作將由此作為新起點，在更廣闊，更深入的領域忻進行’。毫無疑問，在CEPA制度安排之下，內(nèi)地市場向香港商界大開方便之門，令各行各業(yè)都面臨著新的發(fā)展機遇和拓展的新空間，從而給香港經(jīng)濟注入源源不絕的動力，提供了一個巨大的舞臺，展現(xiàn)出無限廣闊的發(fā)展前景。
香港作為一個體積不大的城市經(jīng)濟體系，僅靠自身的天賦資源，發(fā)展?力始終是有限的，必須依靠外圍；幸運的是，香港背靠祖國，有內(nèi)地廣闊地區(qū)作為腹地。香港一直發(fā)揮聯(lián)揩內(nèi)地與海外市場橋梁的作用，而CEPA必將令一度有所削弱的香港中介地位得到強化。中國作為一個正在迅速崛起的十三億人口大國，在世界經(jīng)濟版圖上的地位日益吃重，孕育商機之龐大難以估計，世界各國大財團都無不竭盡所能，加速在中國布局搶攤，因此，在CEPA之下，香港中介的?力無窮，可以說經(jīng)濟發(fā)展也迎來了新的春天。
當然，CEPA畢竟只是一個制度性的安排，能否發(fā)揮作用及在多大程度上發(fā)揮作用，關鍵還在于如何全面落實，在于香港各界的努力。
對于特區(qū)政府來說，CEPA文件的簽署非意味著萬事大吉，而只是一個全新的起點，還需要不斷加強與各界及內(nèi)地的溝通，與中央政府合作，確保CEPA得以全面準確實施，根據(jù)情況的變化，對內(nèi)容作出調(diào)整和增減。與此同時A還要廣泛宣傳CEPA，充分利用這一新的制度安排，吸引全球更多的資金投往香港，改善經(jīng)濟。對于業(yè)界來說，雖然CEPA帶來了巨大商機，但絕非伸手可得，還必須抓緊消化掌握條文，提升競爭力，從而最大限度利用CEPA創(chuàng)造的條件發(fā)展壯大自己。對于一般市民，要看清和適應CEPA促成的經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，不停進修，增強個人能力，纔能在新一輪經(jīng)濟發(fā)展浪潮立于不敗之地。
香港文匯報社評：CEPA予港的機遇和責任
“內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排”的六個附件昨天在港簽署并公布。這標志著香港與內(nèi)地的經(jīng)濟合作將由此踏入一個新的起點，開始在更廣闊、更深刻的領域內(nèi)進行。如何抓住CEPA帶來的機遇，對內(nèi)推動、加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對外增強、延伸自身優(yōu)勢，在國家今后二十年的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期發(fā)揮獨特的作用，是香港面臨的新課題。
CEPA附件的確帶來了不少驚喜，商界為之雀躍，人心為之振奮。界定“香港制造”產(chǎn)品，大多數(shù)沿用現(xiàn)行的產(chǎn)地來源準則。就是采用三成增值比例作為原產(chǎn)地準則的產(chǎn)品，也已計入研究、設計和開發(fā)成本，令增值比例更易達致。在服務貿(mào)易方面，增加開放電訊服務業(yè)，并提早在今年十月一日實施。在香港公司的定義方面，容許海外公司入股香港公司進入內(nèi)地市場，等等。這些安排，包含大量有利于刺激香港經(jīng)濟，吸引外來投資的商機，體現(xiàn)了國家對香港的大力支持。
國際上有一種說法：新加坡的經(jīng)濟優(yōu)勢大不如香港，是因為它不可能像香港那樣背靠中國內(nèi)地，有一個全世界最活躍的巨大經(jīng)濟腹地；俄羅斯的經(jīng)濟改革成效遠不及中國，是因為它不像中國那樣擁有一個國際金融貿(mào)易服務中心的香港作為中介橋梁。這個講法雖然未必全面，但它至少說明，國際社會非常重視香港背靠內(nèi)地這一得天獨厚的優(yōu)勢。國家的關心和支持，也正是希望香港繼續(xù)發(fā)揮對外開放窗口和中介橋梁的獨特作用。不少香港人往往“不識廬山真面目”，因而對前景缺乏信心。CEPA再次彰顯了香港的優(yōu)勢。我們應該珍惜和重視發(fā)揮這種優(yōu)勢。
世界上一些不對稱經(jīng)濟體之間建立的更緊密關系，多具吸引國際資本和跨國企業(yè)的功能。CEPA也因此引起不少跨國企業(yè)的重視。港產(chǎn)品的零關稅優(yōu)惠，香港公司優(yōu)先進入內(nèi)地市場的待遇，有利于吸引海外的投資者，或在港設立生產(chǎn)線，將產(chǎn)品打入內(nèi)地市場；或入股香港公司，“借殼”分享內(nèi)地服務業(yè)市場；或在港設立分支機構，作為進入內(nèi)地的橋頭堡。政府將吸引更多的外國投資者作為工作的主要重心，這是有必要的。政府一方面要在國際上廣泛推介，讓更多的海外商家了解CEPA商機；另一方面須制定具吸引力的配套政策措施，使吸引外來投資的工作真正得到落實。香港的商界也應主動出擊，廣泛招徠海外投資者，以入股、合資、收購、聯(lián)營等多種方式落腳香港，進軍內(nèi)地。在重視“引進來”的同時，香港還要發(fā)揮“走出去”的作用，利用投資貿(mào)易便利化帶來的方便，吸引內(nèi)地的企業(yè)來港設點，利用香港的各種專業(yè)服務，拓展海外市場。
在國家過去二十多年的改革開放過程中，香港作出了巨大的歷史性貢獻。國家今后的發(fā)展，仍然需要香港在“一國兩制”的框架下發(fā)揮重要作用。國家無疑通過CEPA作出惠及香港的安排，若香港因為CEPA的帶動沖出困境，經(jīng)濟重上升軌，反過來又會對國家的發(fā)展作出更大的貢獻。所謂“互利雙贏”的要義，正在于此。香港對國家關心、支持的最好回報，就是充分利用CEPA的機遇，全面帶動經(jīng)濟的振興！
