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伊拉克越戰(zhàn)化,中東路線圖瀕臨破產(chǎn),支持率一路下滑,布什似乎正在重蹈老父的覆轍
布什借9·11事件,連續(xù)發(fā)動了阿富汗和伊拉克兩場反恐戰(zhàn)爭。然而軍事上的迅速取勝,并沒給他帶來政治上的輝煌。相反,伊戰(zhàn)后面臨的諸多難題,如戰(zhàn)爭合法性質(zhì)疑問題、情報門事件、伊拉克局勢遲遲不靖,再加上中東和平路線圖的風雨飄搖,造成布什在國內(nèi)政治地位動搖。
美國內(nèi)最新民意調(diào)查顯示,布什的支持率一路下跌,已由阿富汗戰(zhàn)爭后的92%下滑為52%。有評論說,布什可能步其父親老布什后塵:贏了戰(zhàn)爭,卻輸?shù)舸筮x。
伊拉克令布什內(nèi)外交困
伊拉克戰(zhàn)后治安情況持續(xù)惡化,盜匪猖獗。伊拉克反對美軍占領和統(tǒng)治的抵抗活動也愈演愈烈。駐伊美軍天天遭伏擊,被冷槍搞得焦頭爛額,死傷與日俱增,早已超過戰(zhàn)爭中死亡人數(shù)。陷入恐怖襲擊的美國大兵甚至搞不清楚到底是誰在襲擊,這已成為美國對伊戰(zhàn)爭勝利的巨大嘲諷。
雖然薩達姆政府垮臺了,但反恐戰(zhàn)爭卻招致了恐怖襲擊的肆虐。境外的恐怖組織紛紛涌入伊拉克,把伊拉克變成了襲擊美軍的完美場所。拉登下落不明已夠布什鬧心,現(xiàn)今薩達姆又生死難卜,兩場戰(zhàn)爭都不能畫上圓滿的句號。
駐伊美軍不僅傷亡總數(shù)不斷攀升,而且因為日子難過,導致士氣低落。許多士兵因懼怕遭襲而精神緊張,草木皆兵,越來越多地反應過激,頻頻出現(xiàn)誤傷平民等事故。
此外,酷暑難耐,有人到底格里斯河游泳淹死,有士兵中暑死亡。部隊駐伊時間無限延長,回國時間一再延期,也引起士兵和家屬的不滿,這些怨氣都歸罪給了布什。
駐伊美軍每月維持費用高達40億美元,高昂的重建費用搞得布什焦頭爛額,進退兩難。為擺脫困境,他需時間和足夠多的金錢。面對此情此景,布什不得不挺身而出為美國人民也為自己打氣。9月7日布什向全國發(fā)表講話,發(fā)誓要取得對伊戰(zhàn)爭的勝利。為此,他要說服國會為伊撥款790億美元的基礎上,再追加870億美元。然而這正在成為一個難上加難的使命。
布什在內(nèi)政上正陷入困境,批評他的聲音不斷增高。美英認定伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,成為對伊動武的依據(jù)。可時至今日,伊拉克已被翻了個底朝上,生化武器卻不見蹤影,對伊動武受到國內(nèi)外的質(zhì)疑。之后又爆出情報門事件,使布什很丟面子。布什在國情咨文中引用錯誤的情報來源,宣稱伊曾經(jīng)尋求從尼日爾進口核武器的鈾元素。在找不到薩達姆發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的確鑿證據(jù)前,布什根據(jù)假情報做出了攻打伊拉克的決策,發(fā)動了對伊戰(zhàn)爭。有關伊的情報錯誤百出,布什因此受到民主黨嚴厲的指責和攻擊,處境十分尷尬。
圍繞伊拉克局勢,布什在外交上也陷入困境。聯(lián)合國駐伊辦事處遭襲,納杰夫阿里清真寺發(fā)生恐怖爆炸,駐伊美軍因未能保護這些地方而受到嚴厲批評,國際社會要求美軍加強安全措施的呼聲此起彼伏。
萬般無奈,布什被迫向聯(lián)合國尋求幫助,眾所周知,布什對伊開戰(zhàn)未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán),那時聯(lián)合國被他一意孤行地拋棄了。戰(zhàn)后初期,布什包攬伊拉克重建,堅持不讓聯(lián)合國插手,F(xiàn)在越來越多的棘手難題,迫使布什尋求聯(lián)合國的支持,允諾聯(lián)合國在重建中發(fā)揮更大的作用。
但布什求助聯(lián)合國參與戰(zhàn)后重建的行動并不順利,法國和德國對聯(lián)合國在伊能扮演的角色和地位表示質(zhì)疑。布什既想要聯(lián)合國承擔戰(zhàn)爭后果,又不愿意讓出戰(zhàn)后重建的部分權(quán)力給其他國家分享利益,當然會遭遇冷遇。
中東路線圖遭重創(chuàng)
布什在伊戰(zhàn)后立即啟動了中東和平“路線圖”計劃,試圖制造政績,為明年的總統(tǒng)大選打基礎。6月初,他親赴中東舉行了美以巴三方領導人亞喀巴會晤。
6月底,巴內(nèi)部達成了臨時停火協(xié)議,率先為“路線圖”開通了道路。但由于以色列在執(zhí)行“路線圖”進程中明顯缺乏誠意,沒釋放足夠數(shù)量在押的巴勒斯坦人,而且對巴激進組織實施了更猛烈的“定點清除”行動。9月6日,阿巴斯向阿拉法特遞交辭呈,中東“路線圖”計劃走到死亡的危險邊緣,這對美國支持的中東和平進程是一重創(chuàng)。
以色列堅持把阿巴斯當作惟一能夠接受和談的對手,對于他的辭職,以色列反應強烈,聲明絕不接受阿拉法特或其親信領導的巴政府。
巴新總理庫賴臨危受命,前景卻充滿危險。目前,哈馬斯和以色列全面宣戰(zhàn),“定點清除”和“自殺性爆炸”天天發(fā)生。據(jù)報道,以軍車10日開進了約旦河西岸巴自治城市拉姆安拉,距阿拉法特官邸不足1公里,以色列決定驅(qū)逐阿拉法特,阿拉法特表示絕不離開拉馬拉,形勢萬分危急,巴以間的和平機會再次顯得越來越小。
路線圖是美國支持的,但在實施中,布什采取偏袒以色列的一貫政策,使以色列始終不做出實質(zhì)性的讓步。此外,美、以聯(lián)合孤立阿拉法特也是造成路線圖面臨夭折的重要原因。沒有阿拉法特的支持,任何與以色列的和平安排都是無法想象的。
布什如何解決上述諸多難題,應對明年即將舉行的總統(tǒng)大選,成為美國政壇最大的一個懸念。事實上,當伊拉克戰(zhàn)爭打響時,布什的中東噩夢已經(jīng)開始。
(來源:《新聞周刊》,作者:劉月琴,中國社會科學院西亞非洲所研究員)