中新網(wǎng)9月18日電 中國國防報今天刊文稱，步入新世紀后，面對世界新軍事變革浪潮的興起，中國軍隊已經(jīng)加快了中國特色軍事變革的邁進步伐。

　　必須直面的軍事變革

　　軍事變革通常發(fā)生于人類社會技術(shù)形態(tài)及戰(zhàn)爭形態(tài)出現(xiàn)時代轉(zhuǎn)型的歷史時期。對人類戰(zhàn)爭形態(tài)的時代轉(zhuǎn)型和階段劃分，軍委江澤民主席曾指出，人類戰(zhàn)爭在經(jīng)過冷兵器戰(zhàn)爭、熱兵器戰(zhàn)爭、機械化戰(zhàn)爭幾個階段之后，正在進入信息化戰(zhàn)爭階段。這一判斷說明，人類歷史上已大體發(fā)生過三次軍事變革及與之相關的戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)型。而在前兩次戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生時代轉(zhuǎn)型(由冷兵器向熱兵器、由熱兵器向機械化轉(zhuǎn)變)的歷史關頭，中華民族均錯過了軍事變革的良機而留下了歷史遺憾。

　　20世紀80年代末以來，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群迅猛發(fā)展，人類社會技術(shù)形態(tài)開始由工業(yè)時代向信息時代轉(zhuǎn)變，世界軍事領域發(fā)生了一場深刻的革命性變革，戰(zhàn)爭形態(tài)隨之出現(xiàn)第三次時代轉(zhuǎn)型———機械化戰(zhàn)爭形態(tài)開始向信息化戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)型：信息化武器裝備在戰(zhàn)爭中發(fā)揮出極其重要的作用，精確制導武器遠程打擊等成為重要手段；戰(zhàn)場空間向陸、海、空、天、電(磁)多維領域擴展，爭奪制空權(quán)、制海權(quán)、制天權(quán)、制信息權(quán)的斗爭空前激烈；聯(lián)合作戰(zhàn)要求指揮體系實施快速高效靈敏的指揮，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已成為體系與體系的對抗。與此同時，世界各主要國家紛紛調(diào)整軍事戰(zhàn)略，不斷改變軍隊建設方略，以奪取新的軍事制高點。未來20年，人類社會由工業(yè)時代向信息時代的轉(zhuǎn)變將加速發(fā)展。對世界各國軍隊來說，這20年也將是一個重要的轉(zhuǎn)折點。世界新軍事變革波及的范圍將進一步拓展，變革的力度將逐漸增強，不僅發(fā)達國家取得重大突破，一些中等發(fā)達國家或地區(qū)性大國也將迅速實施或深化軍事變革。洶涌而來的世界軍事變革大潮，已向中國提出了不可回避的嚴峻挑戰(zhàn)。

　　人類社會技術(shù)形態(tài)和戰(zhàn)爭形態(tài)的時代轉(zhuǎn)型，在向我們提出嚴峻挑戰(zhàn)的同時，也提供了難得的歷史性機遇。與以往相比，當前的時代轉(zhuǎn)型有兩個比較突出的特征。一是信息化對工業(yè)化或機械化積累的要求并不很高。信息化并不是在工業(yè)化、機械化高度發(fā)達的基礎上自然產(chǎn)生的。就技術(shù)本身來說，工業(yè)化、機械化程度再高，也不會自然產(chǎn)生信息化。軍事變革是以軍事技術(shù)變革為基礎條件的，因此，充分利用最新科技成果，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)群主導、帶動和改造傳統(tǒng)的機械化軍事系統(tǒng)，將使戰(zhàn)爭發(fā)生質(zhì)的飛躍，從而改變軍事系統(tǒng)的面貌。二是信息技術(shù)更新周期短，普及速度快，擴散范圍廣。世界范圍內(nèi)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為我國我軍發(fā)展信息技術(shù)提供了難得的環(huán)境和條件。

　　歷史表明：能否積極迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇實現(xiàn)變革，會對一個國家、一個民族、一支軍隊產(chǎn)生重大的歷史性影響。當年，錯過了工業(yè)革命的歷史機遇，導致中國軍隊上演了一場大刀長矛對洋槍洋炮的歷史悲劇。今天，當百年不遇的軍事變革機遇期再次出現(xiàn)在我們面前時，如果錯過這一發(fā)展時機，將意味著錯過一個時代。因此，抓住機遇，推動中國的軍事變革，便成了我們必須作出的戰(zhàn)略選擇。

　　與時俱進的指導理論

　　一般來說，軍事變革的指導理論必須解決好3個問題：變革方向、變革模式和變革途徑。20世紀90年代以來，面對嚴峻的挑戰(zhàn)和歷史性機遇，軍委江澤民主席提出了一系列國防和軍隊建設的新思想、新觀點、新論斷，形成了具有鮮明的與時俱進品質(zhì)的推動中國特色軍事變革的指導理論。

　　(一)中國特色軍事變革的根本方向：進入信息化戰(zhàn)爭時代。軍隊戰(zhàn)爭準備的形態(tài)和樣式發(fā)生方向性轉(zhuǎn)變，是軍事變革的根本要求和標志。1993年，我軍軍事斗爭準備基點實現(xiàn)了由應付一般條件下的局部戰(zhàn)爭向準備打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)變。對于什么是高技術(shù)戰(zhàn)爭的問題，全軍經(jīng)歷了一個認識不斷清晰和深化的過程。對此，軍委江澤民主席深刻指出：“高技術(shù)戰(zhàn)爭，是以信息化為主要特征的。信息化戰(zhàn)爭將成為二十一世紀的主要戰(zhàn)爭形態(tài)。”這一重要論斷，科學揭示了高技術(shù)戰(zhàn)爭的內(nèi)涵，是對軍事斗爭準備基點轉(zhuǎn)變的進一步升華。軍事斗爭準備基點的轉(zhuǎn)變，實質(zhì)是由工業(yè)時代的局部戰(zhàn)爭向信息時代的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變，具有明顯的質(zhì)變性質(zhì)，已經(jīng)引起中國軍事領域一系列深刻變化，成為我軍由機械化時代邁向信息化時代的重要標志。

　　(二)中國特色軍事變革的目標模式：軍隊實現(xiàn)科技密集型和質(zhì)量效能型。軍事變革最終體現(xiàn)為軍隊結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和軍隊模式的確立，因此，軍事變革指導理論必須對軍隊建設模式作出科學規(guī)定。1995年，中央軍委明確指出，軍隊建設要實現(xiàn)由人力密集型向科技密集型、由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變。這一戰(zhàn)略決策，是人類戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭過渡的時代要求，也是軍事變革對軍隊建設模式的根本性要求。機械化戰(zhàn)爭要求軍隊是雄厚人力與龐大機械化裝備的結(jié)合體，戰(zhàn)爭往往表現(xiàn)為大規(guī)模集團作戰(zhàn)和數(shù)億噸“鋼鐵傾瀉”的特征。信息化戰(zhàn)爭對軍隊模式的要求則是精兵、合成，戰(zhàn)爭以“信息決勝”為主要特征，科技水平和質(zhì)量水平?jīng)Q定著軍隊的戰(zhàn)斗力。為此，中央軍委提出的軍隊建設“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，是正確把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)轉(zhuǎn)型規(guī)律的結(jié)果，具有鮮明的軍事變革特征，已成為中國軍隊建設邁向信息時代的坐標。

　　(三)中國特色軍事變革的基本途徑：以信息化帶動機械化，完成“雙重歷史任務”。從工業(yè)時代中期到信息時代，西方軍事強國走過的道路是：半機械化———機械化———信息化。我軍處于機械化任務尚未完成，同時又要努力向信息化過渡的特殊階段。面對這種情況，黨的十六大要求全軍“努力完成機械化與信息化建設的雙重歷史任務，實現(xiàn)我軍現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展”。這一要求蘊涵著三個基本點：一是我軍建設必須以信息化為重點，這是軍事變革的標志；二是我軍建設不能拋棄機械化，這是由信息化戰(zhàn)爭的客觀要求和我軍實際所決定的；三是必須加速機械化與信息化的緊密結(jié)合，這是信息化戰(zhàn)爭對機械化的新要求，即機械化已不是工業(yè)時代傳統(tǒng)意義上的機械化，而是符合信息時代要求、與信息化緊密結(jié)合的機械化。“努力完成雙重歷史任務”，將標志著中國特色軍事變革階段性成果的完成。

　　總之，軍事斗爭準備基點和軍隊建設模式的轉(zhuǎn)變，解決了“變革什么”的問題，發(fā)展戰(zhàn)略和“雙重歷史任務”的確定，解決了“怎樣變革”的問題。它們構(gòu)成一個有機整體，解決了中國特色軍事變革的方向、目標、模式、步驟、時限、途徑等根本性問題。中國軍事變革已經(jīng)歷了萌芽和發(fā)育階段，今后將跨入一個加速發(fā)展的歷史時期。

　　在重點環(huán)節(jié)上謀求突破

　　軍事變革涉及諸多領域和諸多環(huán)節(jié)，當前及今后一個時期，在推進中國特色軍事變革上，似應突出抓好4個方面。

　　觀念革命是軍事變革的先導，必須下大力促進思想觀念的更新。100多年前的甲午海戰(zhàn)，中日戰(zhàn)船裝備性能不相上下，在個別艦船的性能上中國甚至超過日本。但從軍事思想和作戰(zhàn)指導角度看，由于大清水師觀念落后、作戰(zhàn)理論陳舊，最終導致戰(zhàn)敗。這表明，武器裝備不落后而觀念落后，照樣挨打！因而，當前及今后一個時期，我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使我們的思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，通過艱苦扎實的工作，力爭在本世紀中葉完成信息化建設的戰(zhàn)略任務。

　　科技創(chuàng)新是軍事變革的動力，必須實現(xiàn)軍事科技水平的跨時代躍升。先進的軍事科學技術(shù)是軍事變革最重要的物質(zhì)技術(shù)基礎和動力，對軍事變革其他要素構(gòu)成直接的制約和影響。離開軍事科技及其物化了的武器裝備的發(fā)展，強行改變軍事系統(tǒng)結(jié)構(gòu)往往是行不通的。因此，必須把軍事科技水平的跨時代躍升作為中國特色軍事變革的根本要求，最大限度地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從而最大限度地實現(xiàn)躍升。為此，當前一是要縮短戰(zhàn)線、突出重點，集中力量抓好戰(zhàn)略性項目建設，使之進入世界軍事科技和武器裝備發(fā)展的前沿。二是科研先行，提高起點，著力提高自主創(chuàng)新能力。堅持自力更生為主、引進外援為輔的原則，注重國防科研和武器裝備建設的前瞻性，在立足當前任務的同時，把科研的瞄準點集中在信息化戰(zhàn)爭中高級發(fā)展階段上，為中國軍事變革奠定中遠期物質(zhì)技術(shù)基礎。三是著眼于提高體系對抗和配套保障能力，促進指揮自動化系統(tǒng)與主戰(zhàn)裝備系統(tǒng)配套、軍兵種間作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)配套和全軍作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)配套，為構(gòu)建現(xiàn)代作戰(zhàn)體系提供堅實的技術(shù)基礎。

　　軍事變革離不開強大的人才支持，必須努力鑄造優(yōu)秀人才群體和隊伍。正如軍委江澤民主席強調(diào)指出的，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，是中國特色的軍事變革的重要內(nèi)容，也是推進這一變革的重要保證。必須下大氣力抓好人才戰(zhàn)略工程，重點抓好指揮軍官隊伍、參謀隊伍、科學家隊伍、技術(shù)專家隊伍和士官隊伍。要大興學習之風，在全軍部隊形成一個學習科學理論和現(xiàn)代科學文化知識的熱潮，為我軍現(xiàn)代化建設和軍事斗爭準備提供強大的人才和智力支持。

　　軍事變革是歷史性的系統(tǒng)工程，必須加強戰(zhàn)略籌劃、分步推進。軍事變革，主要包括軍事科技的革命及武器裝備水平的跨越；人才知識結(jié)構(gòu)的更新和人才培養(yǎng)機制的完善；軍事思想的解放和作戰(zhàn)理論的創(chuàng)新；軍隊體制編制的結(jié)構(gòu)性改造。這4個方面的有機結(jié)合，進而形成科學的現(xiàn)代軍事體系，這是一個關系全局的復雜系統(tǒng)工程，也是一項幾代人的宏偉事業(yè)。因此，必須在黨中央和中央軍委的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)一籌劃軍事變革的方針、原則、政策及步驟，以保證軍事變革的科學性和連續(xù)性。與以往的軍事變革相比，面向信息時代的軍事變革具有鮮明的軍地兼容特征，因此，通用性強的軍事設施和國家有關基礎性建設，必須兼顧經(jīng)濟功能與軍事功能，國家科技與國防科技應相互兼容、相互促進，防止重復建設，造成信息、技術(shù)和資源的浪費。同時，軍事變革必然涉及軍隊結(jié)構(gòu)重組和人員的調(diào)整，每一階段的成果都離不開國家各級政府部門的大力支持。因此，軍隊和地方必須協(xié)調(diào)規(guī)劃，完善配套政策，以有力推動軍事變革向縱深發(fā)展。(國防大學戰(zhàn)略教研室孫科佳）