中新網(wǎng)9月17日電 美國財政部長斯諾上周對中國進行了為期兩天的訪問。斯諾北京之行之所以受到全球高度關(guān)注，是因為他此行的重要目的，是要與中國金融界高層探討備受世人矚目的人民幣匯率問題。值得注意的是，美國總統(tǒng)布什在最近的公開講話中，頻頻暗示要對人民幣匯率問題施壓。美政界對人民幣匯率問題的關(guān)注有所升溫是大選前的政治需要。但可以預(yù)計，人民幣匯率問題引發(fā)的涉及中國貿(mào)易維權(quán)和金融安全的“攻防戰(zhàn)”將不斷上演。

　　最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章稱，一些專家學(xué)者認(rèn)為，近期為應(yīng)對人民幣匯率壓力形成了一種改革開放升級的趨勢和氛圍，中國應(yīng)以此為契機，進一步深化改革擴大開放，打贏金融貿(mào)易攻防戰(zhàn)；同時，為將來人民幣匯率市場化形成機制的建立打下堅實的基礎(chǔ)。

　　事實上，不論是官方還是學(xué)界都認(rèn)為，從宏觀經(jīng)濟角度出發(fā)，中國政府不可能重新確定人民幣匯率，不可能在未來1至2年內(nèi)允許人民幣大幅升值。但另一方面，中國也強烈感受到在經(jīng)濟全球化背景下，加快匯率市場化改革的緊迫性。同時，還應(yīng)清醒地看到，解決人民幣匯率問題是一個系統(tǒng)工程。目前，圍繞如何應(yīng)對人民幣升值壓力的問題，形成了推動中國改革開放“升級”的有利形勢。

　　專家認(rèn)為，中國應(yīng)從戰(zhàn)略上把握這一契機，統(tǒng)籌規(guī)劃，力求解決一些開放和發(fā)展中亟待解決的重大問題。

　　文章指出，人民幣匯率壓力問題涉及多邊貿(mào)易平衡。中國外貿(mào)多年保持順差，外匯儲備增長較快。為了適當(dāng)平衡匯率壓力，一段時期內(nèi)，可以增加關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)的進口，促進沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，推動沿海產(chǎn)業(yè)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移，延緩中國投資成本增高的趨勢和進程，從而延長中國改革開放以來大發(fā)展的黃金周期。

　　文章還稱，中國在國際市場的競爭力，并不是靠匯率，而是靠中國的比較成本優(yōu)勢，即低廉的土地、勞力和廣闊的市場。在人民幣匯率壓力下，中國可以對在一定歷史階段形成的低廉勞動力和資產(chǎn)進行重新估值和適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)務(wù)之急，要把解決匯率問題與中國推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)結(jié)合起來，與推動中西部發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，良性互動。

　　文章還指出，當(dāng)前，中國外貿(mào)出口的一大問題是，出口退稅拖欠款數(shù)額不斷增多，這不僅給政府帶來了包袱，也影響了企業(yè)外貿(mào)出口的積極性。把解決匯率問題與出口退稅問題結(jié)合起來，盡快調(diào)整出口退稅政策，適當(dāng)降低出口退稅率，并加快外貿(mào)經(jīng)營思想和方式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新外貿(mào)管理體制，是解決匯率問題蘊藏的又一大契機。

　　截至2002年底，全國累計出口退稅拖欠款已達(dá)2500億元，而到今年年底，預(yù)計這一數(shù)字將達(dá)到3000多億元。出口退稅改革已刻不容緩，而這一改革完全可以成為緩釋人民幣匯率升值壓力的有效對策。

　　文章還寫到，專家認(rèn)為，中國加入世貿(mào)必然要應(yīng)對多邊或雙邊貿(mào)易保護的“攻防戰(zhàn)”，這本身就是世貿(mào)的游戲規(guī)則，是十分正常的。為此，中國必須加強相應(yīng)的理論研究，盡快熟練掌握和運用有關(guān)的國際政治、經(jīng)濟、法律理論，加快培養(yǎng)高層次的學(xué)者專家，力求在國外主流學(xué)派有自己的聲音，占領(lǐng)國際輿論的制高點。

　　很多業(yè)內(nèi)人士反映，中國今后應(yīng)當(dāng)組織國內(nèi)經(jīng)濟金融專家，就人民幣匯率等帶有全局性的問題，巧妙借用各種國際舞臺，不斷提出自己的觀點，以充足的理論和事實闡明中國經(jīng)濟政策的必要性。(楊春南 梁鋼華)