中新網(wǎng)9月7日電 最高人民法院九月伊始在中國法院網(wǎng)上公布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)(征求意見稿)》，向公眾廣泛征求意見。北京晚報報道說，把意見稿與《婚姻法》進行對比，意見稿重在解決夫妻間的財產(chǎn)糾紛。
報道說，《婚姻法》中關(guān)于夫妻財產(chǎn)問題僅籠統(tǒng)地規(guī)定了三條：哪些是共同財產(chǎn)，哪些是一方財產(chǎn)，哪些是約定的財產(chǎn)。意見稿全部28條中，不但有20條涉及財產(chǎn)分割，而且規(guī)定之細前所未有，可以說只看意見稿，不用開庭就知道勝算幾何了。
據(jù)悉，征求意見截止日期為2003年10月5日，可以采取書面寄送或者在中國法院網(wǎng)上發(fā)表意見的方式。最高人民法院將根據(jù)反饋的意見進行認真修改后，于近期提請最高人民法院審判委員會討論通過，并正式公布施行。
報道列舉出意見稿中的幾處主要內(nèi)容——
婚前“彩禮”可全部返還
意見稿中規(guī)定，一方婚前給付對方財物數(shù)額較大，結(jié)婚后一年內(nèi)起訴要求離婚的，法院判決離婚時，可根據(jù)當(dāng)事人的請求，綜合考慮給付財物方有無過錯等因素，根據(jù)公平原則判決接受財物一方予以部分或者全部返還。將財物給付對方親屬或者他人的，如果所給付財物未用于結(jié)婚或者所給付金錢未用于購置家庭共同財產(chǎn)，給付方與實際占有財物的受益人之間的返還財產(chǎn)糾紛另案處理。
離婚1年內(nèi)可對財產(chǎn)分割反悔
意見稿規(guī)定，雙方自愿達成的財產(chǎn)分割協(xié)議屬于民事合同，但在離婚后1年內(nèi)一方就財產(chǎn)分割問題反悔，向法院提起訴訟要求重新分割財產(chǎn)的，法院應(yīng)予受理。如果法院未發(fā)現(xiàn)雙方在分割財產(chǎn)時有欺詐、脅迫、重大誤解等行為，則要駁回訴訟請求。
“夫妻店”分割不應(yīng)影響生產(chǎn)
“夫妻店”中很多情況下是以夫妻一方名義出資或入股，這使夫妻間財產(chǎn)關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜。意見稿規(guī)定了此類財產(chǎn)分割原則：涉及股權(quán)、經(jīng)營權(quán)等權(quán)利的，應(yīng)遵循有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則處理；涉及知識產(chǎn)權(quán)中財產(chǎn)性收益的，應(yīng)遵循鼓勵創(chuàng)作、有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則處理；對股票等有價證券價值有爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由法院按比例進行分配。此外，夫妻用共有財產(chǎn)以一方名義投資組建獨資企業(yè)的，在不變更企業(yè)組織形態(tài)的前提下，應(yīng)當(dāng)給予另一方以相應(yīng)的補償。
公積金可屬夫妻共同財產(chǎn)
對單位發(fā)放的住房補貼、公積金等房改新問題，意見稿規(guī)定：屬于婚姻關(guān)系存續(xù)期間應(yīng)得的部分，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。而婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)福利政策購買房屋取得所有權(quán)，離婚時雙方對房屋價值及歸屬無法達成協(xié)議的，法院可以委托鑒定機構(gòu)對房屋的市價進行評估，由取得房屋一方給予另一方相應(yīng)補償。雙方均要求取得房屋所有權(quán)的，可以在評估基礎(chǔ)上由雙方競價取得。
誰欠的錢誰來還
意見稿規(guī)定：婚姻關(guān)系存續(xù)期間，債權(quán)人就一方婚前所欠個人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，法院不予支持。債權(quán)人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所欠個人債務(wù)主張權(quán)利的，不得將共同財產(chǎn)中屬于未欠債方的部分用于清償，但債務(wù)人的配偶同意清償?shù)某狻?據(jù)北京晚報，作者：楊昌平)
附：最高院關(guān)于適用《婚姻法》若干問題的解釋(二)(征求意見稿)全文(據(jù)人民法院網(wǎng))
為了正確審理婚姻家庭糾紛案件，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法)、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)等法律的規(guī)定，對人民法院適用婚姻法有關(guān)問題作出如下解釋：
第一條 人民法院在審理解除同居關(guān)系案件過程中，當(dāng)事人申請撤訴或者屬于按自動撤訴處理情形的，依據(jù)民事訴訟法有關(guān)規(guī)定處理。
人民法院依法受理申請宣告婚姻無效或者離婚訴訟案件后，經(jīng)審理查明屬無效婚姻的，不適用按自動撤訴處理等規(guī)定，當(dāng)事人提出撤訴申請的，不予準許。
第二條 當(dāng)事人以離婚為由提起的訴訟，人民法院經(jīng)審查認為雙方的關(guān)系屬于無效婚姻的，應(yīng)當(dāng)將婚姻無效狀況告知當(dāng)事人，并按下列規(guī)定處理：
(一)當(dāng)事人變更訴訟請求申請宣告婚姻無效的，應(yīng)當(dāng)依法作出判決；
(二)當(dāng)事人堅持原離婚訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)予以駁回并判決宣告婚姻關(guān)系無效。
第三條 已經(jīng)辦理結(jié)婚登記的男女雙方，一方或者雙方死亡后一年內(nèi)，生存一方或者利害關(guān)系人向人民法院提出申請宣告婚姻無效的，人民法院應(yīng)予受理。
本條一年的規(guī)定，不適用訴訟時效中止、中斷、延長等規(guī)定。
第四條 利害關(guān)系人依據(jù)婚姻法第十條規(guī)定向人民法院申請宣告婚姻無效的，利害關(guān)系人作為申請人，婚姻關(guān)系當(dāng)事人雙方為被申請人。
夫妻雙方中一方已經(jīng)死亡的，以生存一方為被申請人。
夫妻雙方均已死亡的，利害關(guān)系人作為申請人，不列被申請人。
第五條 人民法院審理無效婚姻案件涉及財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)糾紛的，應(yīng)當(dāng)對婚姻效力的認定和對其他糾紛的處理分別制作裁判文書。
第六條 人民法院受理的離婚案件未作出判決之前，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人就同一婚姻關(guān)系在本院或者其他人民法院有請求宣告婚姻無效情形的，在就婚姻效力問題作出判決之前，應(yīng)當(dāng)中止審理解除婚姻關(guān)系案件，待無效婚姻案件判決后再行審理。
第七條 一方婚前給付對方財物數(shù)額較大，結(jié)婚后一年內(nèi)起訴要求離婚的，人民法院判決離婚時，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，綜合考慮給付財物方有無過錯及雙方其他實際情況等因素，根據(jù)公平原則判決接受財物一方予以部分或者全部返還。
所給付金錢用于購置家庭共同財產(chǎn)的，在財產(chǎn)分割時可考慮給付方適當(dāng)多分。
將財物給付對方親屬或者他人的，如果所給付財物未用于結(jié)婚或者所給付金錢未用于購置家庭共同財產(chǎn)，給付方與實際占有財物的受益人之間的返還財產(chǎn)糾紛另案處理。
第八條 當(dāng)事人雙方自愿達成離婚協(xié)議并在婚姻登記機關(guān)辦理離婚手續(xù)的，就財產(chǎn)分割問題達成的協(xié)議，屬于民事合同。
離婚后一年內(nèi)一方就財產(chǎn)分割問題反悔，向人民法院提起訴訟要求重新分割財產(chǎn)的，人民法院應(yīng)予受理。
經(jīng)審理未發(fā)現(xiàn)離婚分割財產(chǎn)有欺詐、脅迫、重大誤解等行為的，對當(dāng)事人的訴訟請求依法予以駁回。
第九條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，以個人財產(chǎn)出資經(jīng)營的，出資部分的權(quán)益歸個人所有。但另一方為該財產(chǎn)的經(jīng)營管理做出較多貢獻的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a償。
夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間用共同財產(chǎn)與他人合伙、認購股份有限公司股份、出資作為有限責(zé)任公司股東的，離婚時該財產(chǎn)權(quán)益為雙方共有。
第十條 人民法院審理離婚案件時涉及股權(quán)、經(jīng)營權(quán)等權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律的規(guī)定，遵循有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則進行處理。
涉及知識產(chǎn)權(quán)中財產(chǎn)性收益的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循鼓勵創(chuàng)作、有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則處理。
第十一條 對股票等有價證券價值有爭議，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由人民法院按比例進行分配。
第十二條 人民法院審理離婚案件涉及分割知識產(chǎn)權(quán)中財產(chǎn)性收益的，離婚時已經(jīng)實際取得或者已經(jīng)明確可以取得的部分，如果無特別約定，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。但一方婚前取得的知識產(chǎn)權(quán)，其財產(chǎn)性收益于婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的，如果無特別約定，不受前款限制。
第十三條 人民法院審理離婚案件涉及分割夫妻一方在有限責(zé)任公司的股權(quán)時，按以下規(guī)定辦理：
(一)其他股東同意該股東配偶加入，符合《公司法》等有關(guān)規(guī)定的，人民法院可以依法準予變更股東組成人員及股東人數(shù)。
(二)其他股東不同意增加該股東配偶為新股東的，該股東配偶只能取得與應(yīng)當(dāng)分配給其的股權(quán)相當(dāng)?shù)难a償。
第十四條 夫妻用共有財產(chǎn)以一方名義投資組建獨資企業(yè)的，在不變更企業(yè)組織形態(tài)的前提下，應(yīng)當(dāng)給予另一方以相應(yīng)的補償。
第十五條 夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，一方用共有財產(chǎn)與他人組成合伙企業(yè)，離婚分割財產(chǎn)時涉及變更合伙人的，按以下規(guī)定處理：
(一)其他合伙人同意另一方入伙的，應(yīng)準予入伙；
(二)其他合伙人不同意另一方入伙的，參照本解釋第十三條第(二)項的原則處理。
第十六條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，債權(quán)人就一方婚前所欠個人債務(wù)向債務(wù)人的配偶主張權(quán)利的，人民法院不予支持。
第十七條 債權(quán)人就夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所欠個人債務(wù)主張權(quán)利的，不得將共同財產(chǎn)中屬于未欠債方的部分用于清償。但夫妻雙方就此問題有明確約定或者債務(wù)人的配偶同意清償?shù)某狻?/p>
第十八條 當(dāng)事人離婚協(xié)議或者人民法院離婚判決，就財產(chǎn)分割的處理對夫妻雙方有約束力，但不能對抗其他債權(quán)人。夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
第十九條 國家和單位發(fā)放的住房補貼、住房公積金，屬于婚姻關(guān)系存續(xù)期間應(yīng)得的部分，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。
第二十條 雙方爭議房屋由一方婚前承租、婚后用共同財產(chǎn)取得房屋所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)證辦在一方名下的，應(yīng)當(dāng)認定為夫妻共同財產(chǎn)。
第二十一條 婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)福利政策購買房屋取得所有權(quán)，離婚時雙方對房屋價值及歸屬無法達成協(xié)議的，人民法院可以委托鑒定機構(gòu)對房屋的市價進行評估，由取得房屋一方給予另一方相應(yīng)補償。雙方均要求取得房屋所有權(quán)的，可以在評估基礎(chǔ)上由雙方競價取得。
第二十二條 當(dāng)事人結(jié)婚前，父母出資為雙方購置的房屋，應(yīng)視為對自己子女的個人贈與。但有證據(jù)證明房屋為贈與夫妻雙方的情況除外。
當(dāng)事人結(jié)婚后，父母出資為夫妻雙方購置的房屋，應(yīng)當(dāng)視為對夫妻雙方的贈與。但有證據(jù)證明為贈與一方的情況除外。
第二十三條 雙方就根據(jù)有關(guān)福利政策取得的房屋有爭議的，如果尚未取得或者尚未完全取得房屋所有權(quán)的，人民法院在進行財產(chǎn)分割時不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況判決由當(dāng)事人使用、居住。
第二十四條 人民法院根據(jù)婚姻法第十八條第四項規(guī)定認定屬于“一方專用的生活用品”時，如果該生活用品價值較高、或者在家庭財產(chǎn)中所占比重較大的，在離婚分割其他共同財產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)對另一方的份額或比例予以適當(dāng)考慮。但該“專用的生活用品”為婚前購置或者雙方另有約定的除外。
第二十五條 國家或者有關(guān)部門發(fā)給一方當(dāng)事人的養(yǎng)老保險金、破產(chǎn)安置補償費、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人安置費等費用，按結(jié)婚前、婚姻關(guān)系存續(xù)期間等時段能夠?qū)?shù)額計算清楚的，屬于婚姻關(guān)系存續(xù)期間應(yīng)得的部分為夫妻共同財產(chǎn)，除此之外，應(yīng)當(dāng)認定為個人財產(chǎn)。
第二十六條 當(dāng)事人在民政部門辦理協(xié)議離婚后，基于婚姻法第四十六條規(guī)定向人民法院提出損害賠償請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定處理：
(一)當(dāng)事人在協(xié)議離婚時未提及的，不予支持；
(二)當(dāng)事人在協(xié)議離婚時明確表示另訴解決的，應(yīng)當(dāng)依法予以受理。
第二十七條 當(dāng)事人提起離婚訴訟，主張對方屬于有配偶者與他人同居情形，申請對配偶或者夫妻共同財產(chǎn)實施保全措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請，在申請人與被申請人實際持有的財產(chǎn)比例范圍內(nèi)，參照雙方的訴訟風(fēng)險負擔(dān)系數(shù)，確定合理的財產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。
第二十八條 本解釋自 年 月 日起施行。
本解釋施行后，人民法院正在審理的一、二審婚姻家庭糾紛案件，適用本解釋。
2003年9月1日
