中新社北京七月二十八日電題:北大改革——中國(guó)高等教育的新起點(diǎn)
作者孫宇挺
“北大這次改革重新點(diǎn)燃了在人們心中沉寂已久的教育改革的希望。”教育學(xué)者楊東平說。
回眸歷史,我們有理由相信今天北大教改有可能成為中國(guó)教育的新起點(diǎn)。這次改革與以往相比有兩個(gè)特征:一、這次改革是來自學(xué)校自身需要的自發(fā)行為,不再是國(guó)家行為。二、這次改革直接切入改革最具利害關(guān)系的人事制度,不再依照循序漸進(jìn)的步伐。重新審視新中國(guó)教育的沿革,于更深刻地理解今天北大改革的意義或有裨益。
高等教育的草創(chuàng)期
一九五二年,新中國(guó)按照蘇聯(lián)模式改造舊有的高等教育,以專業(yè)和學(xué)院為基礎(chǔ),以培養(yǎng)專門性人才為目的,構(gòu)造了新中國(guó)成立之后高等教育的模式和品質(zhì)。這種模式集中了國(guó)家資源,迅速培養(yǎng)了大批高度專門化、專業(yè)狹窄的“現(xiàn)成專家”,卻有其明顯的弱點(diǎn)和弊端。按照楊東平的觀點(diǎn),這種模式嚴(yán)重削弱文科和綜合性大學(xué),使得人才培養(yǎng)過于專門狹窄,效益低下。因此這一模式成為八十年代以來中國(guó)教育改革的重要對(duì)象。
文革后教育的恢復(fù)“文革”十年后,中國(guó)恢復(fù)了高考,這讓中國(guó)的教育重新走上正軌,也為同年開始的改革開放奠定了基礎(chǔ)。緊接著,一九八五年中國(guó)推進(jìn)的教育體制改革開啟了高校改革的新征程。當(dāng)時(shí)在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出了“堅(jiān)決實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán);調(diào)整教育結(jié)構(gòu),相應(yīng)地改革勞動(dòng)人事制度”等要求。
這次改革的嘗試帶給了中國(guó)教育界許多新氣象,據(jù)楊東平回憶,當(dāng)時(shí)全國(guó)共有一百多所高校實(shí)行黨政分開和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,其中年輕的深圳大學(xué)更是以“黨委治黨,校長(zhǎng)治校,教授治學(xué)”收效良好而著稱于教育界。但遺憾的是,這次大學(xué)改革的嘗試并沒有維持多久,時(shí)至今日已被大多數(shù)人遺忘。
中國(guó)高等教育發(fā)展新階段
一九九三年以后,國(guó)家加大了對(duì)高等教育的投入。國(guó)家在一九九五年啟動(dòng)的“二一一工程”和隨后啟動(dòng)的“九八五工程”都將重點(diǎn)落于學(xué)科建設(shè)方面,相對(duì)而言,在教育體制改革層面上的動(dòng)作緩慢。楊東平比較了一九九八年出臺(tái)的高等教育法第三十九條涉及的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”與一九八五年推進(jìn)的教育體制改革的異同。
北大改革的意義
回到今天北大的改革,與以往不同,這不再是一場(chǎng)自上而下循序漸進(jìn)的改革,而是一次由改革主體從自身需要出發(fā)的自覺行動(dòng),也許這正是這場(chǎng)改革的最大意義所在。也許今天北大的改革只是在改革面對(duì)的體制“南墻”上找到一個(gè)比較脆弱的突破口,但當(dāng)缺口打開以后,北大獨(dú)特的歷史地位和象征意義將會(huì)把原本屬于校內(nèi)的改革推向了整個(gè)教育界甚至可能是更大的舞臺(tái),甚至為中國(guó)的改革推開另一扇門。