中新網(wǎng)7月14日電 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心日前組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的若干重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究，完成了《完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制》系列研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨來(lái)自六個(gè)方面的挑戰(zhàn)。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，報(bào)告認(rèn)為，這六大挑戰(zhàn)包括：
一，政府職能與改革開(kāi)放新階段的要求還有較大差距。目前，政府在提高依法行政水平、增加政策透明度和統(tǒng)一性、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公共管理職能等方面，還有不小差距。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和不確定因素日趨增加的情況下，建立有效政府的任務(wù)更加迫切。
二，國(guó)有大企業(yè)改革難度加大，壟斷領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后。國(guó)有大企業(yè)機(jī)制不合理、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。壟斷行業(yè)的大企業(yè)缺乏優(yōu)勝劣汰的壓力，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量等方面，與整個(gè)社會(huì)和消費(fèi)者的要求還有較大差距。
三，投融資體制改革進(jìn)展緩慢。投融資活動(dòng)中的行政干預(yù)仍然較多�；A(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的投融資領(lǐng)域，仍然欠缺風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律制度不健全，相關(guān)財(cái)稅政策、金融政策和投資服務(wù)體系不完善。
四，金融體制存在較大缺陷，金融資源配置效率低。國(guó)有金融企業(yè)尤其是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全。直接融資發(fā)展不足，證券市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)缺陷相當(dāng)突出。金融業(yè)不良資產(chǎn)比例較高，金融監(jiān)管比較薄弱。
五，社會(huì)信用嚴(yán)重缺損，市場(chǎng)秩序比較混亂。政府、企業(yè)、個(gè)人的信用體系殘缺不全，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重大障礙。
六，社會(huì)保障制度漏洞較多。對(duì)國(guó)有企業(yè)老職工的原有欠賬還未完全彌補(bǔ)，存在較大資金缺口。養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)的新機(jī)制不完善。
另外，報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還存在兩個(gè)方面的缺陷：一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的核心部分尚未徹底觸動(dòng)，深層問(wèn)題沒(méi)有完全解決；另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚不穩(wěn)固，還有不少漏洞。(記者柏晶偉)
