中新網(wǎng)7月6日電 題：中新記者專欄：警惕國(guó)家權(quán)力向“黑”靠攏

　　作者：李淑國(guó)

　　盡管中國(guó)目前還沒有完整意義上的黑社會(huì)，但國(guó)人這幾年談起黑社會(huì)不再談“黑”色變，而是有了幾分從容。面對(duì)日益猖獗的黑社會(huì)性質(zhì)的組織，國(guó)人甚至學(xué)會(huì)了如何和他們相處，如何和他們共同生活在一片藍(lán)天下。

　　根據(jù)官方資料，中國(guó)警方在為期兩年的“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，摧毀了600余個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的組織，打掉1萬(wàn)多個(gè)惡勢(shì)力，移送起訴8000多名黑幫分子。單純這組數(shù)字就足以讓人們感到觸目驚心，更何況這組數(shù)字背后隱藏了無(wú)數(shù)的妻離子散，隱藏了無(wú)數(shù)的人間悲劇。

　　黑社會(huì)之所以為“黑”，在于它是一種地下秘密組織，見不得陽(yáng)光，見不得法律。因此，黑社會(huì)要在一個(gè)法律社會(huì)尋求立足，必須依靠一頂“保護(hù)傘”，這頂“保護(hù)傘”就是腐敗官員，是變質(zhì)警察。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次“打黑除惡”斗爭(zhēng)中，中國(guó)共查處包庇，縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的國(guó)家工作人員近千人。

　　國(guó)家權(quán)力本來(lái)是為老百姓的福祉服務(wù)的，但在不法官員面前，此項(xiàng)神圣的權(quán)力被“異化”，成為他們用來(lái)謀取個(gè)人利益的工具，這與中共中央總書記胡錦濤所倡導(dǎo)的“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀格格不入。所以，當(dāng)前要整治吏治，必須警惕國(guó)家權(quán)力向“黑”靠攏。

　　黑社會(huì)分子要逃避法律制裁，不能單純地依靠明目張膽的搶劫、敲詐勒索過(guò)日子，必然要拉攏腐敗官員，憑借官員手中的權(quán)力，或逃脫法律制裁，或?yàn)槠洳环ɑ顒?dòng)披上“合法”的外衣。另一方面，部分官員視國(guó)家權(quán)力為囊中之物，要利用黑幫滿足自己的不法需求，甚至投靠黑幫，成為骨干分子。

　　國(guó)家權(quán)力僅僅成為官員謀私的手段所帶來(lái)的危害畢竟有限，更可怕的是權(quán)力在部分官員的支持和縱容下，落到嗜血成性的黑幫分子手里。隨著國(guó)人權(quán)利意識(shí)的日益覺醒，老百姓因?yàn)椴粷M自己的權(quán)利受到踐踏，會(huì)提出各種政治的或經(jīng)濟(jì)的訴求。有的當(dāng)慣了“老爺”的官員不是去尋求解決的辦法，而是利用黑勢(shì)力對(duì)付老百姓，還荒唐地謂之“以黑制黑”。

　　以重慶封曼黑幫案為例，2000年6月，因?qū)Ψ课莅徇w的補(bǔ)償數(shù)額不滿意，數(shù)百名百姓圍聚巴南區(qū)開發(fā)辦十多個(gè)小時(shí)。于是有官員找到封曼，封曼僅帶幾名手下來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，一聲“我是封曼，統(tǒng)統(tǒng)給我滾蛋！”就嚇得數(shù)百名群眾一哄而散。

　　官員面對(duì)如此復(fù)雜的場(chǎng)面，憑借黑勢(shì)力就這樣輕而易舉地解決了，但在百姓中喪失的是政府的威信，在百姓眼里，這樣的官員與土匪毫無(wú)二致。這種場(chǎng)面如果頻頻上演，那么國(guó)家政權(quán)本身就要面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

　　國(guó)家權(quán)力向“黑”靠攏另一個(gè)必須警惕的現(xiàn)象，是許多黑幫分子擠進(jìn)政府機(jī)關(guān)，成為其非法組織的代言人。這幾年不斷曝出黑幫分子當(dāng)選人大代表或成為政府官員的案件，如果這種現(xiàn)象不加遏止，政權(quán)的合法性受到質(zhì)疑，那么遭殃的就不僅僅是老百姓，最終的受害者將是政權(quán)本身。

　　在世界歷史上，聞名全球的意大利黑手黨形成于19世紀(jì)初期，當(dāng)時(shí)正值波旁王朝腐化衰落，封建勢(shì)力割據(jù)，在警察中使用和招募“惡棍”已是一種慣例。即使在意大利統(tǒng)一以后，專家仍認(rèn)為“黑手黨的權(quán)力是存在并扎根于西西里現(xiàn)行的權(quán)力階層內(nèi)部的”。此可謂黑社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)典案例。警惕國(guó)家權(quán)力向“黑”靠攏，就是要避免歷史的重現(xiàn)。

　　黑社會(huì)性質(zhì)的組織在中國(guó)大規(guī)模的出現(xiàn)，有其復(fù)雜的社會(huì)原因。但在中國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)非常完整的情況下，它的大規(guī)模的出現(xiàn)暴露出政權(quán)運(yùn)行存在缺陷和污點(diǎn)。清除腐敗澄清吏治，使國(guó)家權(quán)力遠(yuǎn)離黑勢(shì)力，不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是鞏固國(guó)家政權(quán)本身的一個(gè)必須解決的課題。