中新社北京六月二十五日電(記者張朔)中國財(cái)政部部長金人慶今天上午在這里表示,“非典”疫情對中國財(cái)政的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
十屆全國人大常委會第三次會議今天上午繼續(xù)在人民大會堂召開,金人慶在會上介紹今年頭五個(gè)月全國財(cái)政收支的主要情況。
金人慶說,一至五月的預(yù)算執(zhí)行情況總體上比較正常。全國財(cái)政收入九千零三十九點(diǎn)九八億元,完成預(yù)算約百分之四十四,比去年同期增加一千九百七十八點(diǎn)六六億元,增長百分之二十八。
金人慶同時(shí)表示,雖然總體形勢是好的,但預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作還面臨著不少困難和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
——“非典”疫情對財(cái)政的影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
一方面,全國財(cái)政收入增幅明顯回落。四、五月份,全國財(cái)政收入分別增長百分之十五點(diǎn)五、百分之二十點(diǎn)七,比一季度平均增幅分別低二十一點(diǎn)二和十六個(gè)百分點(diǎn)。
另一方面,全國財(cái)政支出增長加快。四、五月份,全國財(cái)政支出分別增長百分之十六點(diǎn)六、百分之二十六點(diǎn)五,較一季度平均增幅分別高五點(diǎn)七和十五點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn),主要是醫(yī)療衛(wèi)生支出、車購稅安排的支出、債務(wù)利息支出等增加較多。
金人慶說,考慮到“非典”對財(cái)政的影響有一個(gè)滯后期,隨著抗擊“非典”財(cái)稅優(yōu)惠政策的逐步落實(shí)到位,這種影響還會進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。尤其是今后“非典”疫情和洪澇災(zāi)情的發(fā)展變化尚難準(zhǔn)確預(yù)測,其對財(cái)政的影響也相應(yīng)具有不確定性。
——今年可能出現(xiàn)財(cái)政收入增長前高后低、財(cái)政支出增長前低后高的局面。
金人慶解釋說,受去年財(cái)政收入增長基數(shù)前低后高,今年前幾個(gè)月推動財(cái)政收入快速增長的一些特殊因素將逐步消失或減弱,以及“非典”等因素影響,下半年財(cái)政增收難度會逐漸加大。
此外,為加大出口退稅力度,緩解出口退稅欠退的壓力,執(zhí)行中需增加出口退稅指標(biāo),將相應(yīng)減少財(cái)政收入。為支持抗擊“非典”,需增加對公共衛(wèi)生和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等方面的支出。