中新社東京六月六日電 (記者 陶光雄)日本小泉內(nèi)閣主導(dǎo)的“有事法制”三法案今天獲得國會(huì)參院通過，將于月內(nèi)實(shí)施。其主旨是確立發(fā)生日本遭受他國武力攻擊或預(yù)測(cè)將要被攻擊等“有事”情況下政府、自衛(wèi)隊(duì)的對(duì)應(yīng)方針和程序，從而對(duì)放棄戰(zhàn)爭權(quán)的日本“和平憲法”形成強(qiáng)烈沖擊。
“有事法制”是小泉的政治恩師福田赳夫一九七七年任首相時(shí)開始著手研究的，歷經(jīng)四分之一個(gè)世紀(jì)，小泉終于實(shí)現(xiàn)了恩師的政治遺愿。小泉及日本許多政治人物的下一個(gè)重要目標(biāo)是修改“和平憲法”，他早先“自衛(wèi)隊(duì)就是軍隊(duì)”的發(fā)言顯露了修憲的內(nèi)心沖動(dòng)。
實(shí)際上，近幾年來日本一直在一步步地突破“和平憲法”的禁區(qū)。一九九九年通過周邊事態(tài)法，二00一年自衛(wèi)隊(duì)向海外派兵，今次又通過“有事法制”，日本的安全保障政策逐步發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，“專守防衛(wèi)”的方針儼然紙上空文。
近幾年的國際局勢(shì)和一些熱點(diǎn)問題被日本善加利用、借力推舟。“九一一事件”令日本國民安全關(guān)切提高，政府可以借機(jī)“有事”；朝鮮問題被大染渲染，仿佛危機(jī)迫在眉睫；美國對(duì)阿富汗、伊拉克開戰(zhàn)讓日本拾得了“反恐”招牌。而日本向來對(duì)美國亦步亦趨，在為布什政權(quán)的一些行為搖旗吶喊的同時(shí)自己也躍躍欲試，日本防衛(wèi)廳長官早先“日本可先行攻擊敵國基地”的發(fā)言嚴(yán)重背離了“和平憲法”，但與美國“先發(fā)制人”的思想如出一轍。
“有事法制”中最受人詬病的是對(duì)“有事”的界定，日本政府將其分為“武力攻擊事態(tài)”和“武力攻擊預(yù)測(cè)事態(tài)”，而后者尤其讓人難以捉摸，如他國招集預(yù)備役和構(gòu)筑新的軍事設(shè)施似乎也屬此類，這種模糊性留下了很大的操作空間。此外，“有事法制”中對(duì)民用土地、物資財(cái)產(chǎn)的征用也讓人想起戰(zhàn)前日本國民動(dòng)員的戰(zhàn)時(shí)體制。
即便如此，“有事法制”在日本國會(huì)眾、參兩院仍均以近九成的贊成票得以通過，說明日本的政治生態(tài)已發(fā)生重大變化�！坝惺路ㄖ啤敝哉垓v了二十多年，是因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)七十、八十年代日本很多人有著戰(zhàn)爭的慘痛經(jīng)歷或記憶，政界和輿論界堅(jiān)守“和平憲法”的力量相對(duì)強(qiáng)大。而在冷戰(zhàn)結(jié)束、尤其是日本經(jīng)濟(jì)陷入十多年的長期不景氣后，右翼思維日趨抬頭，同時(shí)許多新生代議員對(duì)戰(zhàn)爭的痛苦無切身感受，日本又未能徹底清算和反省侵略戰(zhàn)爭責(zé)任，歷史教育也存在不足，從而使他們體會(huì)不到“和平憲法”的寶貴，反視之為束縛了日本的手足。
在昨日參院審議“有事法制”中，小泉首相在與護(hù)憲派議員辯論時(shí)說：那種“厭惡戰(zhàn)爭，但甘愿被侵略”的說法是奴隸的和平。這位首相無疑是希望他的國家永不被侵略，并不惜一切手段阻止被侵略。這或許是他力推“有事法制”的本意之一，但他對(duì)曾經(jīng)遭受日本侵略、奴役的鄰國未能同情以待，是故他每年要去靖國神社，向那些雙手沾滿鄰國人民鮮血的“英靈”們致敬。因此，人們有理由對(duì)日本及其“和平憲法”的未來感到憂慮。
