中新網(wǎng)5月22日電 國家外管局今日發(fā)布了《2002年中國國際收支狀況分析》，報告稱2002年中國國國際收支繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差，外匯儲備較快增加，人民幣匯率保持穩(wěn)定。

　　附《2002年中國國際收支狀況分析》全文：

　　2002年，我國國際收支繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差，外匯儲備較快增加，人民幣匯率保持穩(wěn)定。良好的國際收支狀況，既是國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)交往取得明顯成效的結(jié)果，同時對于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和保障國家經(jīng)濟(jì)金融安全，也起到了積極的促進(jìn)作用。

　　一、2002年國際收支基本狀況

　　2002年，我國國際收支經(jīng)常項目順差354億美元，比2001年增長104%；資本和金融項目順差323億美元，比2001年下降7%；年末外匯儲備2864億美元，比2001年末增加742億美元。年末人民幣對美元匯率為8.2773元人民幣/1美元，保持基本穩(wěn)定。

　　(一)經(jīng)常項目順差大幅增加

　　貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大。根據(jù)國際收支統(tǒng)計口徑，2002年貨物貿(mào)易順差442億美元，增長30%。其中，出口3257億美元，增長22%；進(jìn)口2815億美元，增長21%。貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大是推動經(jīng)常項目順差增加的最主要因素。

　　服務(wù)貿(mào)易逆差有所增加。2002年，服務(wù)貿(mào)易項下收入397億美元，增長19%；支出465億美元，增長18%；逆差68億美元，增長14%。服務(wù)貿(mào)易中的主要項目變化情況是：運(yùn)輸項目逆差79億美元，逆差上升18%；旅游項目順差50億美元，上升28%；保險項目逆差30億美元，逆差上升22%；專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項目逆差30億美元，逆差上升63%。

　　收益項目逆差減小。2002年，收益項目收入83億美元，下降11%；支出233億美元，下降18%；逆差149億美元，下降22%。

　　經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差增加。2002年，經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入138億美元，增長51%；支出8億美元，增長28%；順差130億美元，上升53%。引起經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差大幅增加的主要原因是我國居民個人來自境外的僑匯收入增加。

　　(二)資本和金融項目順差略有減少

　　直接投資順差擴(kuò)大。2002年，直接投資順差468億美元，上升25%。其中，我國對外直接投資28億美元，下降60%；外商來華直接投資527億美元，增長13%。

　　證券投資仍呈現(xiàn)逆差。2002年，證券投資逆差103億美元，下降47%。證券投資呈現(xiàn)逆差的主要原因是近年來我國金融機(jī)構(gòu)不斷增持境外證券。

　　其他投資由順差轉(zhuǎn)為逆差。2002年，其他投資逆差41億美元，2001年為順差169億美元。其他投資呈現(xiàn)逆差的主要原因有三個方面：一是金融機(jī)構(gòu)拆放境外同業(yè)和存放境外同業(yè)的金融資產(chǎn)有所增加；二是企業(yè)境外融資回流境內(nèi)資金減少；三是外債還本金額高于新借金額，2002年末我國外債余額為1685億美元，比2001年末減少16億美元。

　　(三)儲備資產(chǎn)較快增加

　　在經(jīng)常項目、資本和金融項目雙順差的推動下，2002年，我國國際儲備資產(chǎn)增加755億美元，比2001年多增加282億美元。其中，外匯儲備資產(chǎn)增加742億美元，比2001年多增加277億美元。

　　(四)凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方

　　2002年，凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方，為78億美元，占國際收支貨物貿(mào)易進(jìn)出口總量的1.28%，處于國際公認(rèn)的5%的合理范圍內(nèi)。

　　二、2002年國際收支狀況分析

　　2002年國際收支狀況良好，是我國國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、對外經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好、本外幣正向利差和國內(nèi)外對人民幣的信心增強(qiáng)等一系列因素綜合作用的結(jié)果。

　　(一)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是國際收支順差擴(kuò)大的重要基礎(chǔ)

　　2002年，我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上10萬億元的新臺階，按可比價格計算比上年增長8%；積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策取得明顯效果，國內(nèi)需求持續(xù)增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整初見成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得進(jìn)展；各項改革不斷深化，對外開放水平進(jìn)一步提高。這些因素都有利于增強(qiáng)企業(yè)出口競爭力，改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)國內(nèi)外對人民幣匯率穩(wěn)定的信心，為國際收支順差擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。

　　(二)對外經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，直接推動了國際收支順差的擴(kuò)大

　　我國出口和進(jìn)口均實現(xiàn)較快增長，順差增加。在全球經(jīng)濟(jì)緩慢回升、外部需求有所增加的情況下，我國國有企業(yè)出口扭轉(zhuǎn)了上年的下降勢頭，外商投資企業(yè)出口繼續(xù)保持較快增長，集體與其他類型的企業(yè)出口大幅增加。同時，經(jīng)濟(jì)增長拉動進(jìn)口需求，進(jìn)口呈較快增長態(tài)勢。按海關(guān)統(tǒng)計口徑，全年出口增長22%，進(jìn)口增長21%，進(jìn)出口順差上升35%。

　　外國游客入境人數(shù)增加，國際旅游收入較快增加。全年境外入境人數(shù)9791萬人次，比上年增長10%，其中過夜人數(shù)3680萬人次，增長11%；國際旅游收入204億美元，增長15%。

　　外商投資環(huán)境不斷改善，我國吸收外國直接投資首次居世界首位。巨大的市場潛力、低廉的勞動力成本、長期較快的經(jīng)濟(jì)增長、加入世界貿(mào)易組織、人民幣匯率保持穩(wěn)定，以及吸引外資流入的優(yōu)惠政策，使得外國對我國直接投資再次出現(xiàn)高峰。全年外商直接投資合同金額828億美元，比上年增長20%；實際使用金額527億美元，增長13%。

　　(三)本外幣正向利差和國內(nèi)外對人民幣匯率穩(wěn)定的信心增強(qiáng)，也為國際收支順差擴(kuò)大創(chuàng)造了有利條件

　　2002年，國內(nèi)一年期美元存款利率比同期限人民幣存款利率低近1.17個百分點(diǎn)，同時，國內(nèi)外對人民幣匯率穩(wěn)定的信心增強(qiáng)，甚至出現(xiàn)較強(qiáng)的升值預(yù)期。企業(yè)和個人從境外調(diào)回資金兌換成人民幣的意愿較強(qiáng)。具體到國際收支平衡表中的有關(guān)項目，一是經(jīng)常項目中經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差大幅增加，全年順差130億美元，大大高于往年水平。經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差的增加主要是僑匯收入的增加，反映了國外僑民對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民幣幣值穩(wěn)定的信心增強(qiáng)。二是外商直接投資中資本金匯入增長較快，全年資本金匯入279億美元，比上年增長58%，大大高于13%的外商直接投資增長速度。三是其他投資項下的貿(mào)易信貸表現(xiàn)為凈流入，共計39億美元，表明出口延期收款和進(jìn)口預(yù)付貨款較少，出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延付貨款較多，反映了企業(yè)積極調(diào)回國外資金的心理。四是凈誤差與遺漏出現(xiàn)在貸方，為78億美元。按慣例，只要規(guī)模不大，凈誤差與遺漏出現(xiàn)在借方和貸方都是合理的。但是，長期以來我國國際收支平衡表中的凈誤差與遺漏均出現(xiàn)在借方，2002年出現(xiàn)在貸方，可以從一個側(cè)面說明，在本外幣正向利差和人民幣匯率穩(wěn)定的條件下，過去年份的資本外流情況有了一定的緩和。

　　從國際收支整體狀況看，順差或逆差都屬于國際收支失衡狀態(tài)，影響著一國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、資源配置、資金運(yùn)用乃至經(jīng)濟(jì)伙伴國的相關(guān)政策。當(dāng)前的順差體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)競爭力提高、對外資吸引力增強(qiáng)的良好態(tài)勢，但其隱含的負(fù)面因素也同樣值得關(guān)注。當(dāng)順差來自于大量實際資源的輸出時，會制約一國長期的可持續(xù)發(fā)展；而國外投資的凈流入，則增加了對遠(yuǎn)期利潤、利息流出的資金需求，同時對國內(nèi)資金的利用可能產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng)；如果流入的資金中包含大量游資，則更會對一國的金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全帶來威脅。此外，長期的順差還可能招致伙伴國的經(jīng)濟(jì)對抗和制裁。因此，對長期大額順差的情況，我們要密切關(guān)注，加強(qiáng)跨境資金流動監(jiān)測，分析其成因、性質(zhì)、資金來源及用途，評估其對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，制定科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，防范短期資本流動沖擊，維護(hù)國際收支平衡。

　　三、2002年國際收支變化的積極因素

　　經(jīng)常項目呈現(xiàn)較大順差，外匯儲備較快增加，表明當(dāng)前我國國際收支整體狀況良好，抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)常項目和外匯儲備狀況是用于衡量一國國際收支風(fēng)險狀況的重要指標(biāo)。經(jīng)常項目赤字、外匯儲備規(guī)模不足或下降，經(jīng)常被視為國際收支狀況惡化的表現(xiàn)。2002年，我國經(jīng)常項目實現(xiàn)較大順差，年末外匯儲備達(dá)到2864億美元，相當(dāng)于當(dāng)年10.5個月的進(jìn)口額，短期外債與外匯儲備之比為19%，遠(yuǎn)低于100%的國際警戒線。良好的國際收支狀況，有利于我國深化經(jīng)濟(jì)金融體制改革，從容調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、健康發(fā)展。

　　外商投資企業(yè)出口增長強(qiáng)勁，集體及其他類型企業(yè)出口快速增長，說明出口增長仍具較大潛力。近幾年，外商直接投資企業(yè)一直是出口增長的強(qiáng)勁推動力。隨著累計外商直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，以及我國加入世界貿(mào)易組織后跨國公司加快將生產(chǎn)基地向我國轉(zhuǎn)移，2002年外商投資企業(yè)出口繼續(xù)強(qiáng)勢增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，全年外商投資企業(yè)出口1699億美元，比上年增長28%，占出口總額的52%。集體及其他類型的企業(yè)(尤其是后者)成為出口增長中的新亮點(diǎn)。2002年，集體企業(yè)出口189億美元，增長33%；其他類型的企業(yè)(主要是民營企業(yè))出口139億美元，增長155%，凈增加84億美元。其他類型企業(yè)能量的釋放，是經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)放寬的結(jié)果。

　　外商直接投資保持較大規(guī)模，有利于出口持續(xù)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。2002年，外商直接投資合同金額828億美元，一定程度上預(yù)示未來外商直接投資將繼續(xù)保持較大規(guī)模。一方面，外商投資企業(yè)數(shù)量的增多和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，必然推動出口的不斷增加；另一方面，外商直接投資是國外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)果，但相應(yīng)地也將會帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的轉(zhuǎn)移，有利于促進(jìn)出口導(dǎo)向型產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的消費(fèi)品生產(chǎn)的快速成長，推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　四、2003年國際收支形勢預(yù)測

　　從國際經(jīng)濟(jì)方面看，據(jù)2003年4月份國際貨幣基金組織發(fā)表的預(yù)測，2003年全球經(jīng)濟(jì)增長率約3.2%，略高于去年。但國際貨幣基金組織也認(rèn)為，由于美伊戰(zhàn)爭等因素的影響難以確定，預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)形勢較為困難。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面看，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增速，2003年首季經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9.9%，對外貿(mào)易出現(xiàn)小額逆差，外商直接投資仍保持良好的增長勢頭。但非典型肺炎對我國經(jīng)濟(jì)的影響目前尚難以判斷。綜合上述因素，初步預(yù)計，2003年我國國際收支經(jīng)常項目順差將有所減少，資本和金融項目仍保持一定順差，國家外匯儲備繼續(xù)穩(wěn)定增長。

　　(一)經(jīng)常項目順差將有所減少

　　貨物貿(mào)易順差減少。2003年，推動我國出口增長的各種因素仍將發(fā)揮作用，出口仍將保持增長。但受到國際經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度和外部需求的約束，出口增長率預(yù)計將低于2002年。從進(jìn)口看，隨著我國進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和逐步取消非關(guān)稅限制，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長引致的內(nèi)在需要，進(jìn)口將會保持較快增長，進(jìn)口增速將超過出口增速，導(dǎo)致貨物貿(mào)易順差有所減少。

　　服務(wù)和收益項目逆差擴(kuò)大。在我國加入世界貿(mào)易組織后，相關(guān)服務(wù)行業(yè)已逐步開放，而我國國內(nèi)服務(wù)業(yè)總體水平存在的差距，以及我國涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國外服務(wù)需求的快速增長，決定了我國服務(wù)貿(mào)易逆差將是一個長期的過程，并在未來一段時期內(nèi)保持逆差上升勢頭。收益項下的逆差主要來自外商投資企業(yè)外方的利潤支付。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2002年底，我國累計吸收的外國直接投資已接近4500億美元。這一龐大規(guī)模的直接投資在我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的背景下將不斷產(chǎn)生新的利潤。近年來外商來華直接投資高速增長，隨著這些新的投資逐步產(chǎn)生收益，預(yù)計我國收益項下的逆差將有所擴(kuò)大。

　　經(jīng)常轉(zhuǎn)移仍將維持較大規(guī)模。在人民幣幣值保持穩(wěn)定和國內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好預(yù)期作用下，近年來僑匯收入呈現(xiàn)出快速增長趨勢。預(yù)計2003年這一態(tài)勢仍將保持。

　　(二)資本和金融項目將保持一定順差

　　外商直接投資保持一定的流入規(guī)模。隨著我國吸引外資環(huán)境的不斷優(yōu)化和開放領(lǐng)域的逐步放開，我國對國際上的資金、技術(shù)和人才的吸引力不斷提高，外商直接投資呈較快增長勢頭。但由于非典型肺炎疫情產(chǎn)生的不利影響(盡管其影響的程度和范圍尚難準(zhǔn)確預(yù)料)，2003年外商直接投資的增速較以往可能會有所減緩。

　　證券投資繼續(xù)呈現(xiàn)逆差。目前，我國正在逐步嘗試開放國內(nèi)證券市場，合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度的實施也將使資本流入有所增加，但短期內(nèi)，境外資金進(jìn)入我國資本市場的規(guī)模將受到嚴(yán)格控制。另一方面，隨著我國涉外經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)的外匯資產(chǎn)規(guī)模將在大量外匯資金來源的推動下持續(xù)增長。從我國金融機(jī)構(gòu)外匯資金的運(yùn)用和當(dāng)前國際金融市場情況看，購買境外有價證券仍是金融機(jī)構(gòu)達(dá)到外匯資產(chǎn)保值、增值，參與國際資本市場的主要方法，因此，在今后一段時期，我國證券投資將繼續(xù)呈現(xiàn)逆差。

　　其他投資存在較大的不確定性。由于影響其他投資的因素較為復(fù)雜，而2003年國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境存在較大不確定因素，因此其他投資的情況難以估計。但從我國歷史數(shù)據(jù)看，其變化不會對資本和金融項目整體順差構(gòu)成影響。