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2月18日,印度新德里城郊,農(nóng)民新郎卡比爾從他迎親的直升機(jī)中走下來,脖子上掛著用鈔票編成的花環(huán)。 |
19歲的卡比爾,是印度新德里城郊一名再普通不過的農(nóng)民,不過,最近,幾乎就在一夜之間,卡比爾成為印度全國的新聞人物,他的名字,甚至登上了美國《紐約時(shí)報(bào)》。這一切,均因?yàn)槠湓谧约旱幕槎Y上,動(dòng)用了直升機(jī)。
卡比爾之所以備受關(guān)注,不僅因?yàn)樗吧萑A婚禮”,還因?yàn)樗淼氖怯《葦?shù)億農(nóng)民中的“新富階層”。在印度日益加快的城市化進(jìn)程中,像卡比爾這樣擁有“直升機(jī)當(dāng)婚車“能力的農(nóng)民家庭正變得越來越多。農(nóng)民手中的土地權(quán),印度中央和地方政府越來越“偏向”農(nóng)民的征地政策法規(guī)以及印度農(nóng)民訴求和維權(quán)渠道多元化,成為印度“卡比爾們”一夜暴富的重要背景。
賣地
讓農(nóng)民從此翻了身
因?yàn)橛弥鄙龣C(jī)當(dāng)“婚車”,印度農(nóng)民雅達(dá)夫一家成為印度新聞人物
3月18日,《紐約時(shí)報(bào)》的一篇報(bào)道,讓印度農(nóng)民雅達(dá)夫一家成為印度、乃至大洋彼岸的新聞人物。
2010年2月的一天,印度新德里東郊農(nóng)民比沙姆·雅達(dá)夫坐在自家簡樸磚房的院子里,為兒子當(dāng)天將要舉行的婚禮研究最后細(xì)節(jié)。為了把這場婚禮辦得風(fēng)風(fēng)光光,36歲的雅達(dá)夫煞費(fèi)苦心。為了顯示這個(gè)農(nóng)民家庭的雄厚家底,他想出了一個(gè)“別出心裁”的方案———租了一架直升機(jī)當(dāng)“婚車”。
在這場婚禮以前,世代以種植麥子為生的雅達(dá)夫家族從來沒有誰坐過飛機(jī)。但是,與自己的貧困的先輩們不同,如今的雅達(dá)夫已經(jīng)不再為生活拮據(jù)而苦惱,最近,因?yàn)樵谛碌吕锍鞘虚_發(fā)中出賣自己的土地,雅達(dá)夫一家已“一夜暴富”成為富翁。
這些年來,在雅達(dá)夫一家生活的新德里市諾伊達(dá)地區(qū),農(nóng)民們賣掉的農(nóng)田面積總計(jì)超過了5萬英畝,而諾伊達(dá)也已發(fā)展成為擁有30萬居民、現(xiàn)代購物中心以及寫字樓的城市郊區(qū)。
在這股開發(fā)、征地大潮中,雅達(dá)夫賣掉了祖上傳下來的3英畝土地,賺到手10.9萬美元。雅達(dá)夫是個(gè)很有計(jì)劃的人,他存了一部分錢,翻修了房子,買了一輛韓國車,還買了位置遠(yuǎn)一些的3英畝土地以便繼續(xù)耕種。
印度《金融快報(bào)》報(bào)道說,最近幾年,城市擴(kuò)張而帶來的開發(fā)動(dòng)遷,讓很多印度農(nóng)民的生活有了天翻地覆的變化。他們的衣衫不再襤褸,他們不必再到處躲避債主,他們的孩子可以在聲譽(yù)卓著的學(xué)校就讀,銀行過去是追著他們還貸款,現(xiàn)在則是追著讓他們存錢。
拆遷
也曾讓印度很不和諧
進(jìn)入新千年,經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)熱潮席卷印度,一哄而上的開發(fā)導(dǎo)致土地矛盾迅速激化
雅達(dá)夫一家對(duì)自己現(xiàn)在的生活顯然很滿意。然而,就在四五年前,開發(fā)動(dòng)遷對(duì)印度農(nóng)民來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是改變生活的機(jī)遇。
上世紀(jì)80年代中期以后,印度走上了經(jīng)濟(jì)騰飛之路,隨之而來的是越來越快的城市化進(jìn)程。制定于1894殖民時(shí)期的《土地征用法》早已過時(shí),土地問題成為了印度經(jīng)濟(jì)快速增長過程中難以避免之痛,伴隨著征地的常常是腐敗丑聞和暴力示威。
進(jìn)入新千年以后,經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)熱潮席卷印度,一哄而上的征地、開發(fā)導(dǎo)致土地矛盾迅速激化!爱(dāng)時(shí)很多征地完全就是無視農(nóng)民利益的‘圈地’,印度各地頻繁發(fā)生針對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的農(nóng)民抗議,”中國社科院南亞問題專家孫士海說。這終于迫使印度政府開始反思和應(yīng)對(duì)征地過程中出現(xiàn)的問題,并著手保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)利。
孫士海指出,印度農(nóng)民的要求主要集中于征地價(jià)格、未來就業(yè)和對(duì)開發(fā)項(xiàng)目利益的分享上。
針對(duì)這些要求,2007年,印度內(nèi)閣批準(zhǔn)了《國家搬遷和安置政策》和1894年《土地征用法》修正案。
印度政府曾稱,上述政策的目的,是為了在滿足城市開發(fā)土地需要和保護(hù)農(nóng)民利益之間實(shí)現(xiàn)平衡。這些政策將覆蓋印度全國的各種被動(dòng)動(dòng)遷,也包括為設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)而導(dǎo)致的動(dòng)遷。分析人士認(rèn)為,印度政府之所以采取保護(hù)農(nóng)民的舉措,除了緩和城市化帶來的社會(huì)矛盾,還有一個(gè)重要的原因,那就是農(nóng)民手中的選票。
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