背景資料：俄羅斯國(guó)家概況

    【國(guó)名】俄羅斯聯(lián)邦，亦稱俄羅斯(The Russian Federation, The Russia; Российская Федерация，Россия)。

　　【面積】1707.54萬平方公里

　　【人口】1.419億人(截至2010年3月1日)。民族180多個(gè)，其中俄羅斯族79.8%，主要少數(shù)民族有韃靼、烏克蘭、巴什基爾、楚瓦什、車臣、亞美尼亞、摩爾多瓦、阿瓦爾、白俄羅斯、哈薩克、烏德穆爾特、阿塞拜疆、馬里和日耳曼族(根據(jù)2002年全國(guó)人口普查結(jié)果統(tǒng)計(jì))。俄語是俄羅斯聯(lián)邦全境內(nèi)的官方語言，各共和國(guó)有權(quán)規(guī)定自己的國(guó)語，并在該共和國(guó)境內(nèi)與俄語一起使用。主要宗教為東正教，其次為伊斯蘭教。根據(jù)全俄民意研究中心調(diào)查結(jié)果顯示，50-53%的俄民眾信奉東正教，10%信奉伊斯蘭教，信奉天主教和猶太教的各為1%，0.8%信奉佛教。

　　【首都】莫斯科(Москва)。面積1081平方公里。常住人口1056萬(截至2010年1月1日)。平均氣溫：1月-8℃，7月21℃。

　　【國(guó)家元首】俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)德米特里·阿納托利耶維奇·梅德韋杰夫(Дмитрий Анатольевич МЕДВЕДЕВ)。2008年3月2日當(dāng)選為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，5月7日宣誓就職。

　　【重要節(jié)日】公歷新年：1月1日；東正教圣誕節(jié)：1月7日；俄歷新年：1月13日；祖國(guó)保衛(wèi)者日(原蘇聯(lián)建軍節(jié))：2月23日；國(guó)際婦女節(jié)：3月8日；春天與勞動(dòng)節(jié)(原蘇聯(lián)勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)日)：5月1日；偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日：5月9日；國(guó)家主權(quán)宣言通過日(國(guó)慶日)6月12日；人民團(tuán)結(jié)日(2004年設(shè)立，為紀(jì)念莫斯科打敗波蘭入侵者)：11月4日。

　　【簡(jiǎn)況】俄羅斯橫跨歐亞大陸，東西最長(zhǎng)9000公里，南北最寬4000公里。鄰國(guó)西北面有挪威、芬蘭，西面有愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、白俄羅斯，西南面是烏克蘭，南面有格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦，東南面有中國(guó)、蒙古和朝鮮。東面與日本和美國(guó)隔海相望。海岸線長(zhǎng)33807公里。大部分地區(qū)處于北溫帶，以大陸性氣候?yàn)橹�，溫差普遍較大，1月氣溫平均為-5~-40℃，7月氣溫平均為11~27℃。年降水量平均為150~1000毫米。

　　15世紀(jì)末至16世紀(jì)初，以莫斯科大公國(guó)為中心，逐漸形成多民族的封建國(guó)家。1547年，伊凡四世(伊凡雷帝)改大公稱號(hào)為沙皇。1721年，彼得一世(彼得大帝)改國(guó)號(hào)為俄羅斯帝國(guó)。1861年廢除農(nóng)奴制。1917年2月，資產(chǎn)階級(jí)革命推翻了專制制度。1917年11月7日(俄歷10月25日)十月社會(huì)主義革命，建立世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)--俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)。1922年12月30日，俄羅斯聯(lián)邦、外高加索聯(lián)邦、烏克蘭、白俄羅斯成立蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟(后擴(kuò)至15個(gè)加盟共和國(guó))。1990年6月12日，俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)最高蘇維埃發(fā)表《國(guó)家主權(quán)宣言》，宣布俄羅斯聯(lián)邦在其境內(nèi)擁有“絕對(duì)主權(quán)”。1991年8月，蘇聯(lián)發(fā)生“8.19”事件。9月6日，蘇聯(lián)國(guó)務(wù)委員會(huì)通過決議，承認(rèn)愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛三個(gè)加盟共和國(guó)獨(dú)立。12月8日，俄羅斯聯(lián)邦、白俄羅斯、烏克蘭三個(gè)加盟共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在別洛韋日簽署《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體協(xié)議》，宣布組成“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體”。12月21日，除波海三國(guó)和格魯吉亞外的蘇聯(lián)11個(gè)加盟共和國(guó)簽署《阿拉木圖宣言》和《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體協(xié)議議定書》。12月26日，蘇聯(lián)最高蘇維埃共和國(guó)院舉行最后一次會(huì)議，宣布蘇聯(lián)停止存在。至此，蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦成為完全獨(dú)立的國(guó)家，并成為蘇聯(lián)的唯一繼承國(guó)。1993年12月12日，經(jīng)過全民投票通過了俄羅斯獨(dú)立后的第一部憲法，規(guī)定國(guó)家名稱為“俄羅斯聯(lián)邦”，和“俄羅斯”意義相同。

　　【政治】俄國(guó)內(nèi)政局保持穩(wěn)定。2000年3月26日，普京當(dāng)選俄總統(tǒng)后，著力穩(wěn)定社會(huì)政治形勢(shì)，逐步在全國(guó)建立起垂直權(quán)力體系，同時(shí)多方改造并鞏固統(tǒng)一俄羅斯黨，使其實(shí)力日趨壯大。2003年底，該黨在俄杜馬大選中大獲全勝，占據(jù)議會(huì)2/3席位。2004年3月14日，普京以71.3%的得票率連任總統(tǒng)。2004年別斯蘭人質(zhì)事件后，普京通過改變地方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家杜馬的產(chǎn)生辦法進(jìn)一步強(qiáng)化了以總統(tǒng)為核心的垂直權(quán)力體系。2005年底，俄通過非政府組織法，加強(qiáng)了對(duì)非政府組織活動(dòng)的管理和規(guī)范。2007年12月2日，第五屆俄國(guó)家杜馬選舉順利舉行。統(tǒng)一俄羅斯黨、俄羅斯共產(chǎn)黨、俄羅斯自由民主黨和公正俄羅斯進(jìn)入杜馬。2008年3月2日，梅德韋杰夫當(dāng)選為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)，5月7日宣誓就職，隨即提名普京出任政府總理。5月8日，國(guó)家杜馬批準(zhǔn)普京的總理提名，當(dāng)日普京出任總理。

　　2009年，俄國(guó)內(nèi)重大事件主要有： (一)2月16日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫簽署命令，免除奧廖爾、普斯科夫、沃羅涅日州州長(zhǎng)和涅涅茨自治區(qū)行政長(zhǎng)官職務(wù)。(二)3月1日，俄79個(gè)地區(qū)舉行3500場(chǎng)不同級(jí)別地方立法機(jī)構(gòu)和市政機(jī)構(gòu)選舉及地區(qū)性全民公決。統(tǒng)一俄羅斯黨在9個(gè)聯(lián)邦主體議會(huì)選舉中得票率50%以上，獲得議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位。(三)4月6日，根據(jù)俄憲法修正案，俄總理普京首次向俄國(guó)家杜馬作2008年政府工作報(bào)告，分析俄經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題，介紹俄政府反危機(jī)計(jì)劃。(四)4月16日，俄國(guó)家反恐委員會(huì)宣布，取消1999年秋開始在車臣實(shí)行的反恐行動(dòng)狀態(tài)，減少車臣駐軍兵力，主要由當(dāng)?shù)刈o(hù)法機(jī)關(guān)承擔(dān)反恐任務(wù)，解除對(duì)車臣境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人員流動(dòng)的限制。(五)5月18日，俄聯(lián)邦安全會(huì)議公布俄總統(tǒng)梅德韋杰夫批準(zhǔn)的《俄聯(lián)邦2020年前國(guó)家安全戰(zhàn)略》，闡述俄面臨的國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全環(huán)境，俄國(guó)家安全政策主要方針和優(yōu)先方向。(六)6月4-6日，俄舉行第13屆圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇。俄總統(tǒng)梅德韋杰夫在開幕式上作主旨發(fā)言，闡述對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，倡議對(duì)現(xiàn)行國(guó)際金融體制進(jìn)行改革，構(gòu)建新的國(guó)際能源合作法律框架和儲(chǔ)備貨幣。(七)8月17日，俄哈卡斯共和國(guó)境內(nèi)葉尼塞河上薩彥-舒申斯克水電站發(fā)生高壓水流涌入主機(jī)房的嚴(yán)重事故，致使電站停止運(yùn)行，造成機(jī)組、廠房損毀和嚴(yán)重人員傷亡。(八)俄75個(gè)聯(lián)邦主體舉行近7000場(chǎng)地方立法機(jī)構(gòu)、市行政長(zhǎng)官等各層級(jí)選舉和全民公決。選舉中統(tǒng)一俄羅斯黨優(yōu)勢(shì)巨大。俄羅斯共產(chǎn)黨、自由民主黨、公正的俄羅斯黨等議會(huì)三黨因不滿選舉結(jié)果宣布退出10月14日俄國(guó)家杜馬舉行的全體會(huì)議，抗議選舉舞弊。(九)11月12日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫向聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表年度國(guó)情咨文，強(qiáng)調(diào)將在醫(yī)藥、節(jié)能經(jīng)濟(jì)、核能、航天和通信技術(shù)、戰(zhàn)略信息技術(shù)五大領(lǐng)域?qū)嵭鞋F(xiàn)代化。出臺(tái)四大步驟：改組“國(guó)家公司”，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、吸引投資的良好政策環(huán)境，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)提供立法和行政保障，優(yōu)化稅收和保險(xiǎn)制度。(十)12月3日，俄總理普京與俄民眾舉行第8次“與國(guó)民直接對(duì)話”直播節(jié)目，就俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等回答提問。普京強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障依然是國(guó)家政策的優(yōu)先方向，政府將大力倡導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，加大科技人才培養(yǎng)力度，對(duì)待北高加索等地區(qū)的恐怖主義威脅以預(yù)防為主，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)軍事改革，嚴(yán)懲護(hù)法機(jī)構(gòu)人員貪腐行為。(十一)12月8日，俄總理普京簽署批準(zhǔn)《2030年前能源戰(zhàn)略》，該文件成為俄未來20年能源業(yè)發(fā)展指針。

　　【憲法】1993年12月12日經(jīng)全民投票通過，同年12月25日正式生效。該憲法是俄羅斯獨(dú)立后的第一部憲法，規(guī)定俄羅斯是共和制的民主聯(lián)邦法制國(guó)家，確立了總統(tǒng)制的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　【議會(huì)】俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議(議會(huì))由聯(lián)邦委員會(huì)(上院)和國(guó)家杜馬(下院)組成。(一)聯(lián)邦委員會(huì)目前共166名代表(議員)，由每個(gè)聯(lián)邦主體的權(quán)力代表機(jī)關(guān)和權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)各一名代表組成。主要職能是批準(zhǔn)聯(lián)邦法律、聯(lián)邦主體邊界變更、總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和緊急狀態(tài)的命令，決定境外駐軍、總統(tǒng)選舉及彈劾、中央同地方的關(guān)系問題等。聯(lián)邦委員會(huì)主席謝爾蓋·米哈伊洛維奇·米羅諾夫(Сергей Михайлович МИРОНОВ，公正俄羅斯黨主席)，2001年12月5日當(dāng)選，2003年1月29日和2007年3月30日分別當(dāng)選連任。(二)國(guó)家杜馬共450名代表(議員)，按比例制原則從各黨派中選舉產(chǎn)生。主要職能是通過聯(lián)邦法律、宣布大赦、同意總統(tǒng)關(guān)于政府首腦的任命等。本屆國(guó)家杜馬為第五屆，于2007年12月2日選舉產(chǎn)生。共有4個(gè)議員團(tuán)，分別為統(tǒng)一俄羅斯黨黨團(tuán)(315席)、俄羅斯共產(chǎn)黨黨團(tuán)(57席)、俄羅斯自由民主黨黨團(tuán)(40席)、公正俄羅斯黨黨團(tuán)(38席)。共設(shè)33個(gè)委員會(huì)，另設(shè)負(fù)責(zé)審計(jì)與監(jiān)督用于國(guó)防和國(guó)家安全聯(lián)邦預(yù)算執(zhí)行情況的專業(yè)部門。主席鮑里斯·維亞切斯拉沃維奇·格雷茲洛夫(Борис Вячеславович ГРЫЗЛОВ，“統(tǒng)一俄羅斯”黨)，2007年12月24日當(dāng)選。

　　【政府】俄羅斯聯(lián)邦政府是國(guó)家權(quán)力最高執(zhí)行機(jī)關(guān)。2008年5月8日梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，任命普京為政府總理。5月12日，普京提交的政府結(jié)構(gòu)和人員組成建議獲總統(tǒng)批準(zhǔn)，新政府組成，設(shè)總理、2名第一副總理、7名副總理、18個(gè)部。2010年1月19日梅德韋杰夫簽署總統(tǒng)令，增設(shè)1名副總理并兼任俄總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表�，F(xiàn)任政府成員名單：總理弗拉基米爾·弗拉基米羅維奇·普京(Владимир Владимирович ПУТИН)，2名第一副總理分別為：維克多·阿列克謝耶維奇·祖布科夫(Виктор·Алексеевич·ЗУБКОВ)，伊戈?duì)?#183;伊萬諾維奇·舒瓦洛夫(Игорь·Иванович·ШУВАЛОВ)，7名副總理為：亞歷山大·德米特里耶維奇·茹科夫(Александр Дмитриевич ЖУКОВ)，謝爾蓋·鮑里索維奇·伊萬諾夫(Сергей Борисович ИВАНОВ)，德米特里·尼古拉耶維奇·科扎克(Дмитрий Николаевич КОЗАК)，副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)阿列克謝·列昂尼德維奇·庫(kù)德林(Алексей Леонидович КУДРИН)，伊戈?duì)?#183;伊萬諾維奇·謝欽(Игорь Иванович СЕЧИН)，副總理兼政府辦公廳主任謝爾蓋·謝苗諾維奇·索比亞寧(Сергей Семенович СОБЯНИН)，副總理兼俄總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表亞歷山大·根納季耶維奇·赫洛波寧(Александр Геннадиевич ХЛОПОНИН)。各部部長(zhǎng)為：內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)拉什德·古馬羅維奇·努爾加利耶夫(Рашид Гумарович НУРГАЛИЕВ)，民防、緊急情況和消除自然災(zāi)害后果部長(zhǎng)謝爾蓋·庫(kù)茹蓋托維奇·紹伊古(Сергей Кужугетович ШОЙГУ)，外交部長(zhǎng)謝爾蓋·維克托羅維奇·拉夫羅夫(Сергей Викторович ЛАВРОВ)，國(guó)防部長(zhǎng)阿納托利·愛德華維奇·謝爾久科夫(Анатолий Эдуардович СЕРДЮКОВ)，司法部長(zhǎng)亞歷山大·弗拉基米羅維奇·科諾瓦洛夫(Александр Владимирович КОНОВАЛОВ)，衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)塔季亞娜·阿列克謝耶夫娜·戈利科娃(Татьяна Алексеевна ГОЛИКОВА)，文化部長(zhǎng)亞歷山大·阿列克謝耶維奇·阿夫杰耶夫(Александр Алексеевич АВДЕЕВ)，教育和科學(xué)部長(zhǎng)安德烈·亞歷山德羅維奇·富爾先科(Андрей Александрович ФУРСЕНКО)，自然資源與環(huán)境部長(zhǎng)尤里·彼得羅維奇·特魯特涅夫(Юрий Петрович ТРУТНЕВ)，工業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)維克托·鮑里索維奇·赫里斯堅(jiān)科(Виктор Борисович ХРИСТЕНКО)，通訊和大眾傳媒部長(zhǎng)伊戈?duì)?#183;奧列格維奇·謝戈廖夫(Игорь Олегович ЩЕГОЛЕВ)，地區(qū)發(fā)展部部長(zhǎng)維克多·費(fèi)德羅維奇·巴薩爾金(Виктор Федорович Басаргин)，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)葉蓮娜·鮑里索芙娜·斯科雷尼克(Елена Борисовна СКРЫННИК)，體育、旅游與青年政策部部長(zhǎng)維塔利·列昂季耶維奇·穆特科(Виталий Леонович МУТКО)，交通部長(zhǎng)伊戈?duì)?#183;葉甫蓋尼耶維奇·列維京(Игорь Евгеньевич ЛЕВИТИН)，財(cái)政部長(zhǎng)阿列克謝·列昂尼多維奇·庫(kù)德林(Алексей Леонидович КУДРИН)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)艾利維拉·薩西普扎多芙娜·納比烏林娜(Эльвира Сахипзадовна НАБИУЛЛИНА)，能源部長(zhǎng)謝爾蓋·伊萬諾維奇·施馬特科(Сергей Иванович ШМАТКО)。