中新網(wǎng)2月13日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,衛(wèi)生部日前印發(fā)《2009年醫(yī)政工作要點》。該工作要點指出,2009年將建立醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體制,規(guī)范各省、自治區(qū)、直轄市各?漆t(yī)療質(zhì)量控制中心管理與建設(shè),逐步建立國家級、區(qū)域性?漆t(yī)療質(zhì)量控制中心!2009年醫(yī)政工作要點》全文如下:
2009年醫(yī)政工作要點
2009年,醫(yī)政工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞2009年衛(wèi)生工作要點,全面加強醫(yī)政管理體系建設(shè),重點完善醫(yī)政管理法制體系和醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)等醫(yī)療服務(wù)要素的準入體系建設(shè),加強醫(yī)療質(zhì)量管理,建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制體制和體系,加強血液安全管理,推進護理事業(yè)的發(fā)展等,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
一、完善醫(yī)療機構(gòu)管理的法規(guī)制度,加強醫(yī)師管理
(一)逐步完善醫(yī)療機構(gòu)的分級分類管理制度。指導(dǎo)各地制定實施《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,合理布局醫(yī)療資源,明確并落實各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能,特別是不同級別醫(yī)院的功能和任務(wù)。研究建立區(qū)域醫(yī)療中心,健全醫(yī)療服務(wù)體系。加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)劃、準入和審批管理。修訂醫(yī)療機構(gòu)類別目錄。完善醫(yī)療機構(gòu)基本標準并組織實施,包括修訂部分醫(yī)療機構(gòu)基本標準,補充?漆t(yī)院和其他類別醫(yī)療機構(gòu)基本標準。制定診療科目的管理制度,修訂診療科目目錄并組織實施。制定實施《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》,加強醫(yī)療機構(gòu)校驗管理,建立醫(yī)療機構(gòu)的退出機制。開展對醫(yī)療機構(gòu)審批行為的檢查指導(dǎo),完善醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)。完善醫(yī)療機構(gòu)管理的其他有關(guān)制度。
(二)啟動醫(yī)療機構(gòu)臨床重點專科建設(shè)工作。研究制定全國重點?平ㄔO(shè)規(guī)劃,重點?圃u價辦法、評價標準和動態(tài)管理措施。
(三)完善醫(yī)療機構(gòu)科室管理。制定急診、重癥醫(yī)學(xué)科、病理、營養(yǎng)、麻醉、血液透析室、手術(shù)室等科室的設(shè)置和管理規(guī)范,并組織實施。
(四)繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。組織做好年度醫(yī)師資格考試工作。開展醫(yī)師考試制度的研究,逐步完善考試辦法。完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度,修訂醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍有關(guān)規(guī)定。
(五)加強臨床實驗室管理。完善實驗室檢驗的技術(shù)指標體系。開展基層醫(yī)療機構(gòu)檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)狀的調(diào)研。修訂《臨床基因擴增檢驗實驗室管理暫行辦法》。推進《醫(yī)療機構(gòu)臨床實驗室管理辦法》的實施。
(六)完善中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)審批管理。制定中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)變更管理有關(guān)規(guī)定。建立中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)。
(七)繼續(xù)大力推進院務(wù)公開工作,完善院務(wù)公開考核評價制度;修訂《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,制訂《健康體檢管理暫行規(guī)定》,完善醫(yī)療廣告管理制度,強化醫(yī)療廣告審查。
(八)積極配合有關(guān)部門,參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
通過上述工作,全面推進醫(yī)療機構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化和標準化建設(shè)。
二、逐步建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制體制和體系,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全
(一)逐步建立完善醫(yī)療質(zhì)量管理控制體制和體系。建立醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體制,規(guī)范各省、自治區(qū)、直轄市各?漆t(yī)療質(zhì)量控制中心管理與建設(shè),逐步建立國家級、區(qū)域性專科醫(yī)療質(zhì)量控制中心。完善醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系,制定單病種醫(yī)療質(zhì)量控制標準,制定重點部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標準,如重癥醫(yī)學(xué)科、急診科、手術(shù)室、臨床實驗室等。
(二)建立醫(yī)療技術(shù)臨床準入和管理制度。制定《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,建立醫(yī)療技術(shù)分級分類管理和準入制度。對重點醫(yī)療技術(shù)實施國家級準入和管理,如神經(jīng)血管介入、干細胞移植、人工關(guān)節(jié)植入等。
(三)進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。繼續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)標準體系。制定重點病種臨床路徑。推動《臨床技術(shù)操作規(guī)范》和《臨床診療指南》臨床應(yīng)用,適時啟動修訂再版工作。修訂完善《病歷書寫基本規(guī)范》,研究制訂電子病歷基本規(guī)范。
(四)加強醫(yī)療質(zhì)量管理,研究制定醫(yī)療質(zhì)量管理有關(guān)政策,在全國組織開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。
(五)繼續(xù)推進病人安全目標的落實。
(六)開展專科醫(yī)師準入管理工作。研究制訂《?漆t(yī)師準入管理辦法》。進一步推動口腔、骨科、兒科、眼科等專業(yè)的?漆t(yī)師準入試點實施工作。
(七)進一步加強醫(yī)療機構(gòu)藥物臨床應(yīng)用管理,建立統(tǒng)一、規(guī)范的藥物臨床應(yīng)用管理機制,推進臨床合理用藥。加強全國合理用藥監(jiān)測工作,建立覆蓋全國二級以上醫(yī)院的監(jiān)測系統(tǒng),建立覆蓋全國的基層醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用抽樣監(jiān)測系統(tǒng),完善藥物合理使用和不良事件監(jiān)測制度,增強對藥物不良事件的敏感性并有效應(yīng)對,實現(xiàn)安全、有效、經(jīng)濟的臨床合理用藥目標。繼續(xù)推進“抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測網(wǎng)”和“細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)”監(jiān)測工作,促進抗菌藥物臨床合理用藥。修訂下發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》。繼續(xù)推進《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的實施工作。繼續(xù)推進臨床藥師制試點工作。開展基層醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用培訓(xùn)工作。會同有關(guān)部門開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗管理。
(八)進一步加強急救體系建設(shè)。進一步完善急救體系建設(shè),建立急救服務(wù)規(guī)范、急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置原則,開展急救人員培訓(xùn),提高應(yīng)急能力和水平。研究制訂《院前急救管理辦法》。開展醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)。研究建立災(zāi)難醫(yī)學(xué)學(xué)科體系框架。
(九)繼續(xù)做好重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和重大事件醫(yī)療保障工作。
(十)配合有關(guān)部門加強縣級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。
三、加強血液管理工作,保證臨床用血安全
(一)繼續(xù)推動無償獻血工作。注重固定自愿無償獻血隊伍建設(shè)。與紅十字會共同加強無償獻血志愿者隊伍的建設(shè)和管理,提高獻血服務(wù)質(zhì)量。
(二)貫徹落實《采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》,逐步建立并完善采供血網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在偏遠地區(qū)設(shè)置中心血庫和儲血點,力爭做到血液供應(yīng)橫向到邊、縱向到底。
(三)進一步完善血站質(zhì)量體系建設(shè),繼續(xù)開展督導(dǎo)工作,提高血液質(zhì)量,保證血液安全。修訂《輸血技術(shù)操作規(guī)程》。
(四)修訂《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》,完善臨床用血的評價體系,推進臨床合理用血。完成重點科室臨床輸血指南的制定。
(五)貫徹落實《單采血漿站管理辦法》和《單采血漿站質(zhì)量管理規(guī)范》,促進漿站質(zhì)量規(guī)范化的建設(shè)。
(六)完成《血液運輸標準》、《血液儲存標準》、《獻血者健康檢查標準》等標準的制修訂工作。做好獻血相關(guān)數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計工作,繼續(xù)開展“世界獻血者日”慶;顒印
四、促進護理事業(yè)健康發(fā)展,加強醫(yī)院感染管理工作
(一)進一步貫徹實施《護士條例》,制定并公布《護士執(zhí)業(yè)資格考試管理辦法》、《外籍護士來華執(zhí)業(yè)管理辦法》等配套文件,并組織實施。
(二)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市貫徹落實《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2005—2010年)》的各項措施,組織開展實施情況的調(diào)研和評估工作。
(三)開展?谱o理領(lǐng)域護士的專業(yè)化培訓(xùn)工作。根據(jù)《?谱o理領(lǐng)域護士培訓(xùn)大綱》的有關(guān)要求,進一步開展并完善重點?谱o理領(lǐng)域護士骨干的培訓(xùn)工作,逐步規(guī)范我國專科護理領(lǐng)域護士的培訓(xùn)工作,促進臨床護理的?苹l(fā)展。
(四)研究并制訂醫(yī)院護理管理規(guī)范、臨床分級護理及工作標準和臨床護士人力配備指導(dǎo)原則,進一步提高臨床護理質(zhì)量。
(五)加強護士執(zhí)業(yè)注冊信息系統(tǒng)應(yīng)用管理,進一步規(guī)范并完善護士執(zhí)業(yè)注冊工作。
(六)進一步貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)性規(guī)范,加強重點部門、重點環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染控制工作,保證患者醫(yī)療安全。建立健全醫(yī)院感染監(jiān)測系統(tǒng)和醫(yī)院感染暴發(fā)報告系統(tǒng),研究制定突發(fā)重大醫(yī)院感染事件應(yīng)急處置工作程序,繼續(xù)完善有關(guān)醫(yī)院感染控制的技術(shù)性標準及規(guī)范。
五、繼續(xù)做好防盲治盲、戒毒和醫(yī)療康復(fù)等工作
(一)貫徹落實《全國防盲治盲規(guī)劃(2006-2010年)》,加強統(tǒng)籌管理,落實工作任務(wù)并做好評估工作,全面推進防盲治盲工作。通過“中西部地區(qū)兒童先天性疾病和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治項目”的實施,繼續(xù)開展中西部地區(qū)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明救治工作。
(二)做好《禁毒法》貫徹落實工作,會同有關(guān)部門制定完善相關(guān)配套文件。根據(jù)國家禁毒委的統(tǒng)一部署,規(guī)范戒毒醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,繼續(xù)做好開展禁毒人民戰(zhàn)爭有關(guān)工作。
(三)加強康復(fù)工作的調(diào)研和指導(dǎo),研究提出推進醫(yī)療康復(fù)工作的政策措施。加強綜合醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),提高康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展水平。積極開展唇腭裂救治和防聾治聾等公益項目工作。
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