張志成(化名)曾是某縣的高考理科“狀元”,1997年從上海交通大學(xué)畢業(yè)。1年后,因家庭變故等原因引發(fā)了精神病。由于無(wú)錢買藥治病,病情日趨嚴(yán)重。1999年1月,經(jīng)家人同意,村里人打制了一個(gè)鐵籠,將他裝進(jìn)籠子關(guān)進(jìn)山野的林場(chǎng)小屋……
精神障礙患者被家屬或者他人關(guān)起來(lái)、捆起來(lái)甚至鎖起來(lái),諸如此類的事情,或許已經(jīng)不是新聞了。人文關(guān)懷離精神障礙患者的距離似乎有些“遙遠(yuǎn)”。不過(guò),11月20日,湖北省武漢市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)的《武漢市精神衛(wèi)生條例》明確指出,禁止非法限制精神疾病患者的人身自由,即使主觀上為避免精神病患者傷害他人或自己,但依然屬于違法行為。
精神障礙患者的權(quán)利
2001年,張志成開始接受武漢市精神衛(wèi)生中心兩年的免費(fèi)治療。走出醫(yī)院時(shí),他還能用流利的英語(yǔ)對(duì)話。
但是,2003年11月,當(dāng)武漢市精神衛(wèi)生中心的醫(yī)務(wù)人員看望張志成時(shí)卻驚奇地發(fā)現(xiàn),張志成的工作是撿破爛。
醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn),張志成的病情非常穩(wěn)定,沒(méi)有任何復(fù)發(fā)跡象,完全可以正常工作。然而,沒(méi)有任何一家單位愿意聘用這位名牌大學(xué)畢業(yè)的本科生。
據(jù)了解,因患精神障礙疾病而失去工作的人不在少數(shù)。
為保障精神障礙患者的就業(yè)等權(quán)利,《武漢市精神衛(wèi)生條例》規(guī)定,精神障礙患者康復(fù)后,依法享有入學(xué)、應(yīng)試、就業(yè)等方面的權(quán)利,除國(guó)家另有規(guī)定外,有關(guān)單位不得以其曾患精神障礙為由,取消其入學(xué)、應(yīng)試、就業(yè)等方面的資格。在勞動(dòng)關(guān)系續(xù)存期間,精神障礙患者所在單位應(yīng)當(dāng)為其安排適當(dāng)?shù)墓しN或者崗位,在待遇和福利等方面不得歧視。
公開精神障礙患者隱私將受罰
患者毛女士是一位事業(yè)單位的干部,當(dāng)感覺(jué)身體不適后,她幾乎走遍了武漢所有大醫(yī)院的神經(jīng)內(nèi)科,每次看病,毛女士都放棄醫(yī)保而選擇自費(fèi),看完病后還把各種收據(jù)撕碎,并再三懇求醫(yī)生千萬(wàn)不要透露自己的個(gè)人信息。
還有一些輕微的精神疾病患者,因?yàn)閾?dān)心個(gè)人病情泄露而不敢求醫(yī),結(jié)果耽誤了治療,導(dǎo)致更嚴(yán)重的精神問(wèn)題。
武漢市此次對(duì)精神障礙患者的隱私問(wèn)題,以立法的形式進(jìn)行保護(hù)!段錆h市精神衛(wèi)生條例》規(guī)定,在公共場(chǎng)合公開精神障礙者資料或公開資料時(shí)未隱去其身份資料的,將處以罰款。
對(duì)于需要精神障礙患者參與醫(yī)學(xué)科研活動(dòng)或接受新藥、新治療方法等臨床試驗(yàn)問(wèn)題,也作出了規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并向精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人說(shuō)明醫(yī)學(xué)科研、臨場(chǎng)試驗(yàn)的目的、方法以及可能產(chǎn)生的后果。對(duì)有民事行為能力的精神障礙患者,應(yīng)當(dāng)書面告知其本人,取得其書面同意;對(duì)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神障礙患者,應(yīng)當(dāng)書面告知其監(jiān)護(hù)人,取得監(jiān)護(hù)人的書面同意。
治療費(fèi)用由政府補(bǔ)貼
記者了解到,武漢市精神障礙患者約有12萬(wàn)人,輕性精神障礙患者約50萬(wàn)人,需要接受心理健康咨詢的人則更多。
而與此形成鮮明對(duì)比的是,武漢市僅有4家精神衛(wèi)生專科醫(yī)院,精神衛(wèi)生從業(yè)人員700余人,60%至80%的精神病人未得有效治療。
據(jù)武漢市精神衛(wèi)生工作者分析,精神病治療是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,普通家庭根本無(wú)法負(fù)擔(dān)。此前,武漢市政府也推出了一些補(bǔ)貼措施,例如:今年起實(shí)施的武漢市殘聯(lián)每年1200元藥物補(bǔ)貼;“三無(wú)”人員被送到精神病院的,由市財(cái)政補(bǔ)貼每月2500元;在家休養(yǎng)的重型精神患者,有條件的街道、社區(qū)一年送藥500粒;前年起衛(wèi)生部下?lián)艿轿錆h的20余萬(wàn)元,從去年起以江岸區(qū)、硚口區(qū)為試點(diǎn),服務(wù)1000名患者。但是,這些措施對(duì)龐大的62萬(wàn)精神病群體來(lái)講,是“杯水車薪”。
相關(guān)人士認(rèn)為,此次條例明確規(guī)定了政府職責(zé),對(duì)精神障礙患者的治療費(fèi)用,在現(xiàn)行醫(yī)保政策規(guī)定下,由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。也就是說(shuō),政府用于精神衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)用立法的形式固定下來(lái)。
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