汶川特大地震發(fā)生后,經(jīng)過各方面共同努力,到目前為止,災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生疫情;沒有因次生災(zāi)害造成新的人員死亡;社會(huì)保持穩(wěn)定,抗震救災(zāi)取得重大階段性勝利。
當(dāng)前,抗震救災(zāi)進(jìn)入安置群眾和恢復(fù)重建的關(guān)鍵階段。繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害,確保安全渡汛,著力保障安全具有重大意義。
做好衛(wèi)生防疫工作不松勁
截至7月24日12:00,我省無地震災(zāi)害相關(guān)的傳染病暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。震后70余天無大疫的奇跡,標(biāo)志著全省抗震救災(zāi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作取得重大階段性勝利。
但是,災(zāi)后我省醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作任務(wù)仍然十分繁重,不確定因素增多:衛(wèi)生環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞,公共衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足,食品和飲用水安全隱患突出,特別是目前正值酷暑季節(jié),容易導(dǎo)致傳染病流行。
如何確保大災(zāi)之后無大疫?
加快構(gòu)建災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確!坝嘘嚨、有設(shè)備、有人員”,早日恢復(fù)正常醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作秩序。同時(shí),建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、依靠群眾參與”的醫(yī)療衛(wèi)生防疫領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體來說,就是要注意配置防疫力量,在應(yīng)急搶險(xiǎn)力量退出之后,及時(shí)調(diào)整充實(shí),始終堅(jiān)持專群結(jié)合、進(jìn)村入戶、不留死角、徹底防疫。堅(jiān)持以災(zāi)區(qū)政府為主,繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
在青川縣,7月5日至12日,對(duì)全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)深入調(diào)查,及時(shí)新增公益性保潔人員1800余人;對(duì)糞便管理、垃圾處理場(chǎng)、垃圾桶等加強(qiáng)消殺保潔;廣泛動(dòng)員受災(zāi)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,堅(jiān)持開展“四害”消殺工作。
截至7月24日,正在全省重災(zāi)區(qū)開展工作的衛(wèi)生防疫人員14266人,其中疾病預(yù)防控制人員4658人(省外對(duì)口支援733人),衛(wèi)生監(jiān)督人員2436人(省外對(duì)口支援551人),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生人員7172人,堅(jiān)持衛(wèi)生防疫工作全覆蓋。
嚴(yán)防次生災(zāi)害確保安全度汛
特大地震發(fā)生后,我省災(zāi)區(qū)沒有因堰塞湖、震損水庫、山體塌方、泥石流等次生災(zāi)害造成新的人員死亡。
到6月26日,全省34處堰塞湖排險(xiǎn)避險(xiǎn)工作取得應(yīng)急排險(xiǎn)避險(xiǎn)階段性勝利;全省1996座震后受損水庫的除險(xiǎn)加固工程已全面完成,所有震損水庫均降低水位運(yùn)行。
然而,堰塞湖和震損水庫除險(xiǎn)和避險(xiǎn)戰(zhàn)斗還遠(yuǎn)沒有結(jié)束:部分堰塞湖尚未徹底消險(xiǎn);新發(fā)現(xiàn)的堰塞湖和震損水庫需進(jìn)一步核查排險(xiǎn);汛期大洪水可能產(chǎn)生新的堰塞湖,水庫仍存在潰壩可能,威脅下游群眾的生命安全。
目前我省已進(jìn)入主汛期。為此,要堅(jiān)持主動(dòng)、及時(shí)、安全的原則處理堰塞湖、震損水庫等問題,加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范。
在堰塞湖排險(xiǎn)工作中,對(duì)于未完全解除風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖,要加強(qiáng)雨情、水情和堰塞體監(jiān)測(cè),進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制。
地震災(zāi)區(qū)河道兩岸山體開裂現(xiàn)象較多,且有加深加寬的趨勢(shì),如遇余震和強(qiáng)降雨,形成新的堰塞湖的可能性很大。因此,對(duì)新發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的堰塞湖,要積極采取工程排險(xiǎn)和人員避險(xiǎn)措施,迅速建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,并立即組織設(shè)計(jì)單位和搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)地查勘,果斷處置。
為實(shí)現(xiàn)震損水庫安全度汛,必須加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)情以上震損水庫逐處督查指導(dǎo),以確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰壩,確保超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人,確保生活生產(chǎn)用水。為此,全省1996座震損水庫都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,全省各地從7月開始陸續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際演練。通過實(shí)地演練,使災(zāi)區(qū)各有關(guān)部門及水庫下游群眾熟悉疏散撤離預(yù)案的內(nèi)容,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案中人員轉(zhuǎn)移和每個(gè)可能影響群眾生命安全的環(huán)節(jié)把關(guān),以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,完善、修訂方案,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)水庫突發(fā)事件的反應(yīng)能力。
目前,我省地震災(zāi)區(qū)中,一些山區(qū)受災(zāi)群眾安置點(diǎn)處在低洼河谷地帶,防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。為預(yù)防次生災(zāi)害,重點(diǎn)地段建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn),實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)氣象、水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),制定工作預(yù)案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),作好防汛組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
避險(xiǎn)是第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)過專家認(rèn)定后,將處于危險(xiǎn)地段的群眾異地安置。同時(shí),搭建過渡安置房的地帶,同樣要避險(xiǎn)選地,必須排除山體崩塌、地基沉陷、泥石流等危險(xiǎn)。而對(duì)群眾可以不搬離的地帶,要加強(qiáng)水土流失的治理,確保人員安全。
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