“深圳居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金,2009年1月1日起不再以現(xiàn)金形式發(fā)放,改由服務(wù)券形式發(fā)放!”昨日,深圳市召開社區(qū)居家養(yǎng)老總結(jié)推進會,公布新修訂的《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》。

　　近兩成戶籍老人享居家養(yǎng)老

　　據(jù)市民政局局長劉潤華介紹,截至2007年12月,深圳市60歲以上的戶籍老人達9.08萬人。作為首批全省居家養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動試點城市之一,截至本月,全市有17754人享受居家養(yǎng)老服務(wù),占戶籍老人數(shù)的19%,人均月補助額253元,基本囊括了全市最困難的戶籍老人。

　　除了昨日發(fā)布經(jīng)過修訂的《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》(以下簡稱《方案》)外,深圳還委托中山大學就居家養(yǎng)老服務(wù)政策進行調(diào)研,待調(diào)研完成后,還將出臺《社會福利居家養(yǎng)老服務(wù)組織扶持操作辦法》、《居家養(yǎng)老服務(wù)評估方案》、《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標準》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等一系列規(guī)范性文件。

　　吸納民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)

　　《方案》明確了深圳社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源,按“三個一點”的方式籌集,即福彩公益金出一點、區(qū)財政出一點、社會和個人出一點。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金,由市福利彩票公益金承擔；各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務(wù)補助資金進行配套資助,同時承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的管理、監(jiān)督、評估等經(jīng)費。補助對象超出補助額度部分的費用,由補助對象個人支付。動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè),鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的慈善捐助,促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。

　　特殊群體老人可獲政府補助

　　《方案》確定,深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向深圳戶籍居家老人,提供的服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實際情況,分為無償、低償和有償三種。無償服務(wù)的對象為具有深圳戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的對象為具有深圳戶籍老年群體中的高齡老人和特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

　　對深圳戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人,政府實行居家養(yǎng)老服務(wù)補助。享受補助的條件、標準如下:1.60歲以上享受低保且生活不能自理(介護)的老人,人均500元/月；2.60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)的老人,人均300元/月；3.60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人,人均300元/月；4.80歲以上的老人人均200元/月。補助資金只能用于向服務(wù)機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)或聘請保姆,不得用于支付藥費、購買其他商品或作其他用途。

　　補助不再以現(xiàn)金形式發(fā)放

　　《方案》還推出新舉措,把深圳現(xiàn)有的不同補助金發(fā)放方式,統(tǒng)一為發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券形式,要求各區(qū)盡快將原有的資金撥付方式改為發(fā)放服務(wù)券形式,即補助金不以現(xiàn)金形式發(fā)放,而是以“居家養(yǎng)老服務(wù)券”形式發(fā)到服務(wù)對象手中,作為服務(wù)對象享受養(yǎng)老服務(wù)而使用和結(jié)算的一種憑證。

　　生活不能自理的補助對象自請保姆的,需由本人或者其近親家屬每季度攜帶雇傭雙方身份證、有效期內(nèi)的雇傭合同、發(fā)放工資證明等相關(guān)用工證明和居家養(yǎng)老服務(wù)券,向戶籍所在社區(qū)工作站進行審核,然后到轄區(qū)街道辦將服務(wù)券兌換成現(xiàn)金,該現(xiàn)金只能用于支付保姆工資。

　　《方案》同時規(guī)定,若確有困難需過渡期的,過渡期的結(jié)束限期不得超過2009年12月31日,過渡期內(nèi)可暫行原有的資金撥付方式,同時需選擇一個街道作為使用服務(wù)券的試點。自2009年1月1日起,各區(qū)統(tǒng)一使用服務(wù)券作為補助撥付方式。(記者/劉麗通訊員/陳錦輝)