鏈接一

　　國家質(zhì)檢總局對全國政協(xié)委員馮平關(guān)于取消增白劑提案的答復(fù)

　　國質(zhì)檢標(biāo)函[2008]657號

　　對政協(xié)十一屆全國委員會第一次會議第1914號(科學(xué)技術(shù)類)提案的答復(fù)

　　馮平委員：

　　您提出的《關(guān)于盡快出臺新的<小麥粉>國家標(biāo)準(zhǔn)的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　我局及我局管理的國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會非常重視您的提案。我們于2008年5月6日分別致函衛(wèi)生部和國家糧食局征求意見，兩單位分別于5月14日和5月20日復(fù)函，并提出了意見和建議，7月2日我們和全國糧油標(biāo)委會秘書長當(dāng)面將有關(guān)情況與您進行了溝通。根據(jù)您的建議和要求，7月28日我們再次組織衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司和國家糧食局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心召開了協(xié)調(diào)會，但未達成統(tǒng)一意見。會后，衛(wèi)生部于8月13日來函仍持不同意見。鑒此，我們將對《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)布工作做如下安排。

　　一、 實行分類管理，強制標(biāo)識，確保消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。修訂《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿，增加相關(guān)標(biāo)識的強制內(nèi)容。對添加化學(xué)增白劑的小麥粉及其制品進行強制標(biāo)識，產(chǎn)品名稱冠名為“增白小麥粉”，在產(chǎn)品標(biāo)簽和隨行文件中對使用的添加劑品種、用量等進行詳細(xì)標(biāo)注，相應(yīng)的面制產(chǎn)品也應(yīng)標(biāo)注原料為“增白小麥粉”。同時，盡快將新修訂的《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)向國際社會通報，及時發(fā)布實施。維護消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，限制和逐步淘汰化學(xué)增白劑在小麥粉中的使用。

　　二、 廣泛征求意見，盡快修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在廣泛征求社會各方面意見的基礎(chǔ)上，進一步與衛(wèi)生部門協(xié)商，從保障消費者安全，確保小麥粉質(zhì)量安全出發(fā)，充分考慮當(dāng)前我國小麥粉生產(chǎn)和管理的實際需要，盡快修訂《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760—2007)中有關(guān)過氧化苯甲酰的條款，取消過氧化苯甲酰作小麥粉處理劑使用。有關(guān)工作的進展情況我們將及時向您通報。希望您繼續(xù)支持我們，共同努力，盡快解決問題。

　　三、 加強宣貫，強化規(guī)范生產(chǎn)管理。組織有關(guān)部門和技術(shù)機構(gòu)，對小麥粉加工企業(yè)開展新《小麥粉》國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)合理、正確使用添加劑的能力，規(guī)范生產(chǎn)管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。借助新聞媒體加大對新國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，正確引導(dǎo)消費者健康消費，安全消費，提高鑒別能力，強化全社會對面粉行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

　　我們將進一步加強對國家標(biāo)準(zhǔn)的管理，為提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者的權(quán)益服務(wù)。

　　感謝對我們工作的關(guān)心，并希望繼續(xù)得到您的支持。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　二○○八年九月十九日

　　鏈接二

　　馮平委員對答復(fù)的意見

　　政協(xié)十一屆一次會議提案辦理情況征詢意見表

　　提案者：馮平

　　提案號：1914

　　類別 B

　　承辦單位：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會農(nóng)業(yè)和食品部

　　一、 對辦理態(tài)度是否滿意？滿意。

　　辦案同志介紹了艱難的辦理過程及相關(guān)部門的意見，積極認(rèn)真，深表感謝。

　　二、 對辦理結(jié)果是否滿意？辦理結(jié)果有待商榷。

　　和“瘦肉精”問題一樣，小麥粉中是否準(zhǔn)許添加漂白劑屬我國內(nèi)部事務(wù)。1997年起歐盟所有成員國就禁用；美國標(biāo)準(zhǔn)雖允許添加，但因其普遍實施面粉強化，80%以上產(chǎn)品不加；日本一直采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定內(nèi)銷禁加。……盡管GB 2760規(guī)定可以添加漂白劑，但《綠色食品 食品添加劑使用準(zhǔn)則》早于2000年就已經(jīng)規(guī)定禁加；近年我國面粉大企業(yè)也多次呼吁國家予以禁止。

　　小麥粉中色素甚微(mg級)，卻要添加60mg/kg強氧化劑去漂白，首先破壞的是VE、葉酸、煙酸等營養(yǎng)素。全球因葉酸缺乏每年出生約20萬個神經(jīng)管畸形兒，其中我國10萬個，竟占一半！欠發(fā)達地區(qū)民眾主要從主食面粉中獲取葉酸等營養(yǎng)素，僅僅為了面“白”而嚴(yán)重影響國民健康的事是萬萬做不得的！

　　三、 有何進一步的建議和要求？

　　“漂白劑限量監(jiān)管”難度大；“強制標(biāo)示”作用有限。建議堅持“以人為本”的原則，禁用過氧化苯甲酰！

　　小麥粉中準(zhǔn)許添加漂白劑，弊大于利。60mg/kg限量實際很難執(zhí)行，2008年4月國家工商總局抽查99個樣品，12個超標(biāo)。對北方面粉高消費地區(qū)，應(yīng)堅決禁用。饅頭、面條的消費者大多是在校學(xué)生和企業(yè)職工，而生產(chǎn)者為降低成本，原料主要采購自批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場，不可能要求主食餐廚進行饅頭包裝標(biāo)識，有無漂白劑市民難以知情，學(xué)校食堂不堅決禁用增白劑，會嚴(yán)重?fù)p害下一代健康。事關(guān)國家民族利益，希望開展廣泛討論，有關(guān)職能部門不要做出輕率的決定！