中新網(wǎng)1月14日電 法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》1月12日發(fā)表題為《中國(guó)醫(yī)保改革:走自己的路》的評(píng)論說(shuō),8億農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生確有保障的那一天,就是中國(guó)醫(yī)保體制改革的成功之日。
評(píng)論原文摘錄如下:
隨著2008年新年鐘聲的響起,中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入了第30個(gè)年頭。30年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),取得了驕人的成就,世人有目共睹。然而不容否認(rèn)的是,中國(guó)大陸的醫(yī)療制度雖然也不斷推出改革舉措,但步調(diào)緩慢,且治標(biāo)未治本。總之,中國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療制度沒(méi)有能夠跟上經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,因此無(wú)法給13億人口提供足夠的醫(yī)療保障。人們還記得,30年前,中國(guó)大陸醫(yī)療系統(tǒng)的開(kāi)支全部皆由國(guó)家大包大攬,實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放政策之后,原先由政府資助和補(bǔ)貼的醫(yī)務(wù)部門(mén)改為自負(fù)盈虧,于是醫(yī)院不得不提高醫(yī)療費(fèi)用,以維持醫(yī)院營(yíng)運(yùn)和提高醫(yī)護(hù)人員待遇,這就是人們常說(shuō)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”。由于中國(guó)缺乏完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,許多貧困民眾甚至因?yàn)闆](méi)有能力支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)用而失治死亡。而與此同時(shí),相當(dāng)多的醫(yī)護(hù)人員向藥廠(chǎng)收取“回扣”后要求病人使用昂貴藥品,或直接向病人收取“紅包”,這樣不僅大大加重了民眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),也使廣大百姓對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的不滿(mǎn)更加嚴(yán)重。
近年來(lái)的各種調(diào)查均表明,當(dāng)前的中國(guó)大陸,看病難、看病貴已經(jīng)成了億萬(wàn)民眾的心病,醫(yī)療服務(wù)自然成為老百姓最為關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,加快并深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革已屬刻不容緩。 正是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,中國(guó)衛(wèi)生當(dāng)局日前宣布將改革醫(yī)保制度,并確定了具體的目標(biāo):2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生部高級(jí)官員的解釋?zhuān)^“人人享有”的含義就是“公平享有”, 也就是說(shuō)任何公民都享有平等的權(quán)利。而“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是既包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、職業(yè)病防治,也包括采用基本藥物,急慢性疾病的診斷、治療和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)。總之,這的確是一個(gè)令人鼓舞的目標(biāo),向人們展現(xiàn)出了非常誘人的前景!
僅僅從字面上看,中國(guó)準(zhǔn)備實(shí)施的,頗有些像西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行的一套醫(yī)保體系,實(shí)際上并非如此。且不說(shuō)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)保制度并非盡善盡美,而且日益顯現(xiàn)出越來(lái)越多的弊端,更重要的是,中國(guó)有自己特有的國(guó)情,30年來(lái)的改革開(kāi)放實(shí)踐證明,倘若盲目引進(jìn)其他國(guó)家的發(fā)展模式就難免會(huì)發(fā)生失誤。也正因?yàn)槿绱,中?guó)衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)人在宣布深化醫(yī)保制度改革的同時(shí),著重強(qiáng)調(diào)要走“中國(guó)特色的衛(wèi)生發(fā)展道路”。 所謂中國(guó)特色,就是堅(jiān)持以人為本,為人民健康服務(wù),為人的全面發(fā)展服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。這就意味著,中國(guó)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系的本質(zhì)就在于它的公益性而非盈利性。
再者,中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,農(nóng)業(yè)人口多達(dá)8億,而農(nóng)村恰恰是中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。顯然,中國(guó)深化醫(yī)保體制改革的基本思路與這種特殊國(guó)情完全吻合。政府將和農(nóng)民共同籌資,對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,這樣一種新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度將逐步全面覆蓋中國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)。人們可以說(shuō),8億農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生確有保障的那一天,就是中國(guó)醫(yī)保體制改革的成功之日。
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