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    評(píng)論:“神木模式”何日成“神州模式”
2010年02月23日 10:45 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一度是榆林市上訪第一大縣、群眾“看病貴”反應(yīng)強(qiáng)烈的神木,如今正逐步走向共享和諧。而此種變化的背后,就是被稱為“神木模式”的全民免費(fèi)醫(yī)療試點(diǎn)。這項(xiàng)被媒體稱為“開中國國內(nèi)先河”的醫(yī)療保障制度推行以來,讓神木人民體會(huì)到了“看得起病”的前所未有的實(shí)惠。

  然而,在不少人看來,要其他地方照搬神木經(jīng)驗(yàn),至少在目前并不現(xiàn)實(shí)。一個(gè)重要的原因就是錢的問題。神木之所以能推出此項(xiàng)政策,是因?yàn)槠涿禾抗I(yè)發(fā)達(dá),擁有實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療的財(cái)政實(shí)力。對(duì)免費(fèi)醫(yī)療,其他地方可能是“心有余而力不足”。即使是大城市,因人口基數(shù)大,推行免費(fèi)醫(yī)療成本也大。

  此前,民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀曾公開表示,按照他的核算,一年下來,神木縣每人免費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療花銷是330元,若全國都按照神木標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行免費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療,4300億元就可以實(shí)現(xiàn)。但是,整個(gè)2009年,中央財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出預(yù)計(jì)也僅為1266.7億元,與4300億元的估算相比,差距和缺口尚巨。這表明,目前普遍推廣“神木模式”的條件尚不具備。

  但這并不代表“神木模式”僅僅只能以“試點(diǎn)”的身份存在。

  根據(jù)神木縣當(dāng)?shù)毓_發(fā)布的信息,住院病人在政策施行第二個(gè)月(4月份)達(dá)到高峰后,從2009年5月份已經(jīng)開始回落。而一開始的人滿為患,實(shí)際是在償還醫(yī)療制度的陳年欠賬。當(dāng)這個(gè)政策成為常態(tài)后,看病潮隨之平穩(wěn)泄洪。可見,全民免費(fèi)醫(yī)療并非是一個(gè)“無底洞”。

  再看,盡管在陜西位列第一,但神木縣在全國百強(qiáng)縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排行中也只能算“較好”,遠(yuǎn)非最富。實(shí)際上,為施行“全民免費(fèi)醫(yī)療”,神木縣列出了每年1.5億元的預(yù)算,這在其整個(gè)社保體系的財(cái)政預(yù)算中占比約50%,而社保體系的財(cái)政預(yù)算支出約占神木縣地方財(cái)政收入的16%。按照高峰時(shí)的數(shù)據(jù),2009年4月份報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1270萬元,當(dāng)?shù)毓俜降谋響B(tài)是,“沒有超出預(yù)想的范圍”。看看國外,富裕的英國實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療,并不富裕的古巴同樣也實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療?梢,實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療的問題并不只在錢上。

  既然如此,能夠推出全面免費(fèi)醫(yī)改的,為何唯有神木?說到底,是執(zhí)政理念。神木富了,但執(zhí)政者沒有在豪華辦公樓、大廣場、大馬路上大把“燒錢”,而是把增加的財(cái)富花在改善民生上,讓全體人民共享發(fā)展成果。神木的實(shí)踐證明,只要執(zhí)政者把老百姓的切身利益放到第一位,少一些面子工程、政績工程,“神木模式”就有可能變成“神州模式”!(尚前名)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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