今年1月4日,江蘇省勞動保障廳出臺了《關(guān)于提高基本醫(yī)療保險生育保險待遇保障水平的意見》,醫(yī)保處處長沈煥根解讀《意見》時指出,我省積極推進(jìn)門診統(tǒng)籌工作,在城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方面,主要是在原來保障住院和門診大病的基礎(chǔ)上,開展門診普通病的保障,擴(kuò)大醫(yī)療保障的受益面。
在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保方面,主要是通過改革個人賬戶管理辦法,籌集部分資金,開展門診費用統(tǒng)籌,提高職工門診保障水平,發(fā)揮個人賬戶資金的共濟(jì)作用。
目前,國家居民醫(yī)保政策的框架之一是保障參保居民的住院和門診大病的醫(yī)療費,不設(shè)個人賬戶,所以門診費用只能“兼顧”。省醫(yī)保中心主任胡大洋說,我省有很大突破,去年開始推行門診統(tǒng)籌試點工作,全省76個統(tǒng)籌地區(qū)中,淮安、蘇州等多個統(tǒng)籌地區(qū)普遍設(shè)立了門診個人賬戶,主要分為兩種方式,一種是門診費用“個人包干”,即每年劃出幾十元進(jìn)入個人賬戶,可以用于門診所有花費,但用完就沒有了;一種是實行“門診統(tǒng)籌”,即每人劃出一部分錢,包到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu),去社區(qū)看病時,不限病種,按比例報銷一部分,這一點跟職工醫(yī)?床箐N類似,目前只有蘇州、鎮(zhèn)江等少數(shù)地方采取這種方式。
據(jù)胡大洋介紹,目前我省在職工醫(yī)保的門診費用統(tǒng)籌方面,主要有兩種做法,一種是無錫、蘇州、鎮(zhèn)江等地的做法,個人賬戶里的錢用完之后,醫(yī)療費達(dá)到一定額度,就按一定的比例,由個人賬戶統(tǒng)籌基金來報銷。另一種是南京的做法,即不管個人賬戶里的錢有沒有用完,只要一年內(nèi)未退休人員的醫(yī)療費用達(dá)到1200元以上、退休人員的達(dá)到1500元以上,超過的部分就按規(guī)定的比例來報銷。
胡大洋表示,“門診統(tǒng)籌”更能體現(xiàn)共濟(jì),今年爭取全省一半以上地區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)籌。至于何時能夠在全省所有地區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)籌,胡大洋說,這涉及醫(yī)保制度的穩(wěn)定性和制度的轉(zhuǎn)換,分歧比較大,現(xiàn)在還不能給出具體時間。(戚慶燕)
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