為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)就業(yè)，成都市前日（12月24日）出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，實(shí)行一系列優(yōu)惠措施，將在明年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)23.42億元。昨日(12月25日)下午，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀�！　�

　　社保補(bǔ)貼：期限延長1年

　　《意見》明確，將積極的再就業(yè)政策規(guī)定的社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼面進(jìn)一步擴(kuò)大到當(dāng)年新增加的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工及返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

　　解讀：除了原來的就業(yè)困難人員外，明年新增的具有本市戶籍的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工也納入了補(bǔ)貼范圍，凡是吸納這些人就業(yè)的企業(yè)，都可以享受政府補(bǔ)貼。我市《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》是2006年我市在推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作中的一項(xiàng)促進(jìn)措施，許多補(bǔ)貼的期限是從2006年1月起至2008年12月止。但這次社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期限延長了1年�！　�

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)：全面下調(diào)1%

　　《意見》規(guī)定，將企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1~1.5個(gè)百分點(diǎn)、綜合保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)，困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)�！　�

　　解讀：降低參保費(fèi)率是此次政策的一大亮點(diǎn)。在以往促進(jìn)就業(yè)的文件中，也沒有全面下調(diào)企業(yè)參保費(fèi)率的這一做法。從明年開始，所有企業(yè)都可以少繳1%的基本醫(yī)療費(fèi)，特別困難的企業(yè)還可以少繳1.5%。同時(shí)，對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響，對(duì)其離崗、歇業(yè)的人員進(jìn)行失業(yè)預(yù)登記，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金;對(duì)進(jìn)行失業(yè)登記、家庭特別困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%給予失業(yè)救助。失業(yè)預(yù)登記就是為了讓企業(yè)不裁員，通過政府補(bǔ)貼讓他們少給員工開工資�！　�

　　在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，我市城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)290余萬人，企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)后將少繳納2.35億元;停產(chǎn)、歇業(yè)困難企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)減少支出1.18億元;貫徹執(zhí)行《成都市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》中，取消區(qū)(市)縣企業(yè)退休職工參保繳費(fèi)，企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2億元。同時(shí)提高參保人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，為參保職工減輕醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)8億元。三項(xiàng)之和，企業(yè)將在明年少為基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出5.53億元�！　�

　　在綜合保險(xiǎn)方面，目前我市參加綜合保險(xiǎn)的有80余萬人，享受這一待遇的企業(yè)受惠面達(dá)到50余萬人，企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)測企業(yè)少支出8400萬元;延長企業(yè)綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼1年，企業(yè)補(bǔ)貼增加1.6億元。兩項(xiàng)之和減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2.44億元。

　　在失業(yè)保險(xiǎn)方面，目前參加失業(yè)保險(xiǎn)的有130多萬人，對(duì)停產(chǎn)、歇業(yè)的困難企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)測減少基金收入6210萬元;實(shí)施失業(yè)預(yù)登記，支出增加4095萬元;實(shí)施失業(yè)救助，支出增加4800萬元; 對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的困難企業(yè)給予社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼和職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼4.24億元�！　�

　　近5萬人將享受補(bǔ)貼

　　為增加失業(yè)人員的技能，我市加強(qiáng)了對(duì)城鄉(xiāng)失業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展特別職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀：除了發(fā)放免費(fèi)培訓(xùn)券外，對(duì)有就業(yè)去向的農(nóng)村勞動(dòng)者開展定向、訂單培訓(xùn);鼓勵(lì)企業(yè)通過開展在崗培訓(xùn)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍等手段，促進(jìn)就業(yè)。同時(shí)，在就業(yè)專項(xiàng)資金方面，2009年擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍后享受人數(shù)為48804人。其中的崗位補(bǔ)貼達(dá)2440.2萬元，社保補(bǔ)貼達(dá)1.5億元�！　�

　　降低費(fèi)率不影響職工待遇

　　降低企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率、綜合保險(xiǎn)費(fèi)率。

　　解讀：市就業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地震后我市出臺(tái)了系列對(duì)困難企業(yè)的優(yōu)惠政策，如緩繳社保、降低費(fèi)率等，已享受"地震優(yōu)惠政策"的企業(yè)將不再同時(shí)享受該優(yōu)惠政策。由于地震后，我市工傷統(tǒng)籌基金支付很多，現(xiàn)在基本沒結(jié)余，所以這次對(duì)工傷保險(xiǎn)沒降低費(fèi)率。

　　"降低費(fèi)率對(duì)職工待遇有沒有影響？"針對(duì)市民的疑問，市就業(yè)局有關(guān)人士指出，目前我市社保基金結(jié)余很多，暫時(shí)降低費(fèi)率主要是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)2009年1月1日實(shí)施的《成都市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，城鎮(zhèn)職工享受的待遇已提高，降低了門檻費(fèi)和自付部分，報(bào)銷比例增加，降低費(fèi)率不會(huì)對(duì)職工享受的待遇有影響。(黃旭陽 龔雪燕)