電信系和廣電系兩大陣營(yíng)關(guān)于手機(jī)電視劍拔弩張的緊張局面在奧運(yùn)后重新浮出水面。

　　9月25日，知情人士透露，除了在奧運(yùn)期間，默許數(shù)款少量具有能接收廣電CMMB(中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播)電視的中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)TD網(wǎng)手機(jī)外，工業(yè)和信息化部(下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”)電信設(shè)備認(rèn)證中心至今仍未對(duì)具有能接收CMMB電視的GSM網(wǎng)和CDMA網(wǎng)手機(jī)發(fā)放一張入網(wǎng)證，這意味著CMMB電視手機(jī)在市場(chǎng)仍沒(méi)有正式合法身份。

　　不過(guò)這并不影響廣電系野心勃勃地展開(kāi)新一輪的布局。國(guó)家廣電總局已經(jīng)低調(diào)成立中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播運(yùn)營(yíng)總公司，但運(yùn)營(yíng)還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，運(yùn)營(yíng)總公司將從今明兩年開(kāi)始逐步推進(jìn)CMMB的市場(chǎng)化。

　　手機(jī)電視監(jiān)管之爭(zhēng)愈演愈烈

　　手機(jī)電視的獨(dú)特性決定了這個(gè)領(lǐng)域必將是個(gè)硝煙四起的戰(zhàn)場(chǎng)。

　　它的特殊性在于它是個(gè)融合電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“雜交水稻”，但是在我國(guó)，這三網(wǎng)又隸屬于電信和廣電兩個(gè)不同的部門(mén)管理，雙方都試圖掌握手機(jī)電視的行業(yè)主導(dǎo)權(quán)，于是標(biāo)準(zhǔn)混戰(zhàn)的局面也就由此形成。

　　電信方面推出了名為T(mén)-MMB的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，而廣電也拿出了名為CMMB的標(biāo)準(zhǔn)與之抗衡。雙方標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)經(jīng)歷了多年紛擾，直接導(dǎo)致手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此陷入停滯。

　　早在國(guó)標(biāo)委進(jìn)行地面數(shù)字電視國(guó)標(biāo)評(píng)選時(shí)，兩家的爭(zhēng)奪就頗具戲劇性。廣電不滿國(guó)標(biāo)委被電信占據(jù)話語(yǔ)權(quán)而拒絕參選，但終因其為“強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)”不得不參與。在手機(jī)電視國(guó)標(biāo)評(píng)選中，廣電單方面放棄了評(píng)選，自行將廣電系統(tǒng)提出的CMMB標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣。

　　為期兩個(gè)月的奧運(yùn)制造了電信系和廣電系表面和平的假象，奧運(yùn)結(jié)束后，“停戰(zhàn)協(xié)議”到期，兩家隨即又掐住了對(duì)方的咽喉。

　　“廣電控制內(nèi)容，運(yùn)營(yíng)商控制終端和通道，各自分別把握著一個(gè)至關(guān)重要的通道，雙方各有一個(gè)殺手锏，但也各有一個(gè)‘把柄’在對(duì)方手中�！币子^國(guó)際新媒體分析師張燕玲說(shuō)。

　　入網(wǎng)證是電信系卡住終端咽喉的一個(gè)利器。雖然國(guó)家政策對(duì)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的手機(jī)生產(chǎn)牌照取消，但手機(jī)廠商的產(chǎn)品要獲得上市銷(xiāo)售的資格，還必須申請(qǐng)手機(jī)檢測(cè)，直到手機(jī)產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)的技術(shù)要求，并獲得入網(wǎng)許可證，最終才能上市銷(xiāo)售。而要獲得手機(jī)入網(wǎng)證，必須經(jīng)過(guò)工信部電信設(shè)備認(rèn)證中心及泰爾實(shí)驗(yàn)室，前者是入網(wǎng)許可證頒發(fā)機(jī)構(gòu)，后者則是負(fù)責(zé)手機(jī)入網(wǎng)許可檢測(cè)，而這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都是工信部的下屬機(jī)構(gòu)。

　　此前，為配合北京奧運(yùn)會(huì)移動(dòng)電視轉(zhuǎn)播，工信部臨時(shí)允許CMMB與TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)搭配，提供了大約4萬(wàn)部“CMMB+TD”的手機(jī)，但是其中一家手機(jī)廠商在記者詢(xún)問(wèn)“有沒(méi)有獲得入網(wǎng)證”時(shí)，回避了這個(gè)問(wèn)題。

　　廣電攘外先安內(nèi)

　　手機(jī)電視要播放的主體是電視節(jié)目，而這正是廣電系堅(jiān)持跟電信系叫板的王牌。CMMB的制式主要靠在手機(jī)中內(nèi)置芯片或外接信號(hào)接收卡，以接受電視信號(hào)，需要用戶更換特定手機(jī)，但不用為流量付費(fèi)。

　　在奧運(yùn)前，廣電系統(tǒng)就斥資過(guò)億完成了37座城市的CMMB網(wǎng)絡(luò)覆蓋，尤其在北京五環(huán)內(nèi)已建成7個(gè)大功率基站。預(yù)計(jì)到今年底能夠提供CMMB服務(wù)的城市將達(dá)到300座。

　　“有了內(nèi)容就有了產(chǎn)業(yè)鏈，全世界都是這樣。”手機(jī)電視芯片商Siano中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王渭說(shuō)道。

　　在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，廣電總局則面臨著一統(tǒng)地方廣電的巨大難題。在近日一次內(nèi)部會(huì)議之后，“廣電總局正式通過(guò)關(guān)于地方廣電獲準(zhǔn)參與CMMB網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的方案后，基本上明確了由地方廣電部門(mén)推動(dòng)建網(wǎng)�！庇嘘P(guān)人士稱(chēng)。

　　然而廣電總局與地方廣電之間僅為上下級(jí)的管理和被管理關(guān)系，并沒(méi)有太多利益關(guān)聯(lián)，因此，雙方的利益分配模式還處于摸索階段。被叫停的DAB(廣電總局定位用來(lái)發(fā)展音頻廣播數(shù)字化的技術(shù))試點(diǎn)，則暴露了“地方諸侯”希望分而治之的野心。

　　DAB的試點(diǎn)雖然由廣電總局主導(dǎo)，但由地方廣電旗下不同的運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)，其中還涉及地方政府投資，屬于地方廣電希望發(fā)展起來(lái)的自主掌控的業(yè)務(wù)。如為了完成對(duì)北京的覆蓋，北京人民廣播電臺(tái)投資1億元人民幣，建設(shè)了5個(gè)發(fā)射點(diǎn)，旗下北京悅龍數(shù)字廣播傳媒科技公司負(fù)責(zé)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)于此前業(yè)界流傳的，廣電總局已和6家地方廣電達(dá)成合作的傳聞，一位地方廣電的人士表示“至少我所在地還在初步接觸階段，這需要一個(gè)過(guò)程�！�

　　廠商陷入兩難

　　1999年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)82號(hào))第6條規(guī)定中劃分了電信和廣電的勢(shì)力范圍：電信不得從事廣電業(yè)務(wù)，廣電不得從事通信業(yè)務(wù)。

　　但2008年2月1日開(kāi)始，發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、信產(chǎn)部、稅務(wù)總局和廣電總局六部委聯(lián)合制訂的《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》開(kāi)始實(shí)行，鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。

　　電信、廣電各自的禁區(qū)從此被打破，為廣電、電信兩大行業(yè)之間的相互融合滲透終于有了政策面的依據(jù)和支持。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這有利于解決手機(jī)電視、IPTV等跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)目前的尷尬現(xiàn)狀，然而也造成兩家在交叉領(lǐng)域更為激烈的爭(zhēng)奪。

　　5月中旬，華旗發(fā)布的愛(ài)國(guó)者M(jìn)P5正是采用CMMB標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。華旗的人士向記者表示：“公司目前生產(chǎn)的MP5單一采用CMMB標(biāo)準(zhǔn)，至于T-MMB還沒(méi)有要求使用的消息。”

　　除華旗外，新科電子兩個(gè)系列CMMB移動(dòng)數(shù)字電視，也在廣州上市。目前，有CMMB電視接收功能的產(chǎn)品已經(jīng)遍布PMP、PND、MP4等。

　　但是，記者發(fā)現(xiàn)這些廠商生產(chǎn)出的終端沒(méi)有一家宣稱(chēng)自己做的是“手機(jī)”，這大概與沒(méi)有拿到入網(wǎng)許可有直接關(guān)系。

　　由于沒(méi)有入網(wǎng)許可，中國(guó)移動(dòng)只得以“試商用”的名義規(guī)避其4萬(wàn)部TD-CMMB電視手機(jī)的身份問(wèn)題。而另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，在國(guó)家廣電總局向北京奧組委贈(zèng)送1000部CMMB電視手機(jī)的儀式上，這些手機(jī)也不曾被稱(chēng)為手機(jī)，而是被代以“移動(dòng)多媒體廣播CMMB接收終端”的稱(chēng)號(hào)，其地位之尷尬由此可見(jiàn)一斑。

　　不過(guò)，據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)手機(jī)電視用戶數(shù)將達(dá)到1億，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)500億元人民幣。正是這樣，兩大利益群體均不愿放棄對(duì)其的控制權(quán)。(胡雅清)