中國證券報記者日前專訪了工信部電信經濟專家委員會秘書長楊培芳，探尋三網融合的前景。

　　《中國證券報》：目前已經透露的三網融合的試點方案，廣電總局獨家拿到IPTV集成播控平臺的建設和管理，您覺得這個結果意外嗎？

　　楊培芳：這樣的結果并沒有出乎意料。不管是工信部還是廣電總局誰拿到IPTV集成播控平臺的建設與管理權，只要往前進一步就好。雙方僵持這么長的時間，總得有妥協(xié)的辦法。事實上，不管誰主導三網融合，最后都將互相開放。

　　《中國證券報》：工信部能否繼續(xù)爭取利益？

　　楊培芳：電信行業(yè)內部人員也曾跟我提到吃虧了，擔心如果丟失IPTV集成播控平臺的建設和管理權，可能就將丟失對三網融合的主導權。

　　導致電信行業(yè)有這樣想法的關鍵是，電信行業(yè)與廣電行業(yè)都還沉浸在傳統(tǒng)工業(yè)經濟的占有式思維中。其實，網絡經濟是公有的，未來電信和廣電的發(fā)展方向都將指向互聯(lián)網。只有電信行業(yè)與廣電總局融合共享才能實現(xiàn)雙贏，也能真正達到三網融合。電信行業(yè)與廣電行業(yè)的競爭可以集中在業(yè)務、服務的比拼上，而不應該糾結于誰主導三網融合。

　　目前，三網融合的細則還沒有出臺，工信部還有機會繼續(xù)為電信行業(yè)爭取更多利益的機會和可能。但是這都不代表未來的發(fā)展方向。

　　《中國證券報》：目前申報三網融合的試點城市較多，除了北京、哈爾濱、杭州等熱點城市，你覺得還有哪些城市可能會申報？

　　楊培芳：各城市積極申報對于推行三網融合是好事，但在試點城市推行的做法太保守，三網融合的步伐應該更大一些。三網融合不同于3G。無論是在網絡還是技術上，三網融合在全國推行早就具備條件，況且在國外三網融合的模式也推行得很好。

　　《中國證券報》：在三網融合網絡的鋪設上，廣電行業(yè)和電信行業(yè)各有優(yōu)勢和利益出發(fā)點，您覺得這對以后的三網融合試點推進有什么影響？

　　楊培芳：如果廣電行業(yè)和電信行業(yè)紛紛加大光纖管道的鋪設，就會造成混亂。三網融合應該發(fā)揮協(xié)同經濟的效應，理性地看待網絡經濟的特點，而不是被傳統(tǒng)工業(yè)經濟方式蒙蔽了眼睛。電信行業(yè)與廣電行業(yè)應該融合共享。

　　《中國證券報》：對于即將出臺的細則，您有怎樣的期待？

　　楊培芳：希望廣電與電信的共建互享不是停留在表面，首先廣電與電信應在基站的建設、光纖管道兩個重要資源方面打破行業(yè)界限，實現(xiàn)共享。最后實現(xiàn)整個網絡資源乃至整個網絡的共享，因而，這就要求政府在制定相關細則的時候，不僅僅停留在平衡雙方利益的層面。