經(jīng)歷了10多年的爭論后,在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下,互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合在今年全面提速。據(jù)悉,三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案將在5月出臺。
有關(guān)專家指出,三網(wǎng)融合將整合電信、廣電等各方面的資源,催生1+1>2的“化學(xué)反應(yīng)”,但這個(gè)過程由于涉及部門利益調(diào)整、后續(xù)的內(nèi)容建設(shè)是否跟得上等問題,因此仍然有很多懸疑未決,這考驗(yàn)著市場各方的決心和智慧。
專家指出,三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)就是電信和廣電的雙向進(jìn)入問題。今年1月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則,選擇有條件的地區(qū)開展雙向進(jìn)入試點(diǎn),是推進(jìn)三網(wǎng)融合的首要重點(diǎn)工作。然而這個(gè)過程注定不可能一帆風(fēng)順。
今年2月,國家廣電總局在其官方主頁上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為”的公告,成為1月13日國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合后的首個(gè)叫停案例。
這一事件引發(fā)了人們對于三網(wǎng)融合進(jìn)展的憂慮。有專家認(rèn)為,出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是因?yàn)椴块T利益作祟。在與電信行業(yè)的競爭中,廣電處于劣勢,他們不愿意再將“口中的肥肉”拱手送人。因此三網(wǎng)融合必須打破廣電行業(yè)對于IP電視等業(yè)務(wù)的壟斷。
但也有專家認(rèn)為,三網(wǎng)融合的過程中,廣電行業(yè)是“弱勢群體”,需要給予適度保護(hù)。“從三網(wǎng)融合來說,廣電是被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的,基本上沒有做好準(zhǔn)備!眹鴦(wù)院三網(wǎng)融合專家小組成員、深圳廣電集團(tuán)總工程師傅峰春說,廣電行業(yè)體制機(jī)制過于分散,沒有合格的市場主體,沒有辦法與電信在三網(wǎng)融合市場上展開競爭。
專家指出,隨著三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn),人們對于內(nèi)容制作的需求也將迅猛增長!叭W(wǎng)融合不只是有望打破壟斷和促進(jìn)新硬件技術(shù)的應(yīng)用,更是為內(nèi)容供應(yīng)商提供了很大的機(jī)遇。”鳳凰新媒體CEO劉爽表示,因?yàn)椤案咚俟沸藓昧耍顡?dān)心的是沒有車跑”。
事實(shí)上,在我國數(shù)字付費(fèi)電視的建設(shè)上就存在這種問題,項(xiàng)目建設(shè)轟轟烈烈,但內(nèi)容建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。自2004年以來,我國就大力推廣數(shù)字付費(fèi)電視,很多電視臺上了項(xiàng)目,但由于娛樂節(jié)目缺乏,觀眾看到的節(jié)目很多重復(fù),因此市場反應(yīng)并不理想。
這一狀況亟待改變。業(yè)內(nèi)人士指出,目前我國的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,網(wǎng)民的數(shù)量增加很快,他們對優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新節(jié)目有著強(qiáng)烈的需求,三網(wǎng)融合要達(dá)到預(yù)期目標(biāo),就不能只專注于硬件建設(shè),必須重視后續(xù)的內(nèi)容建設(shè)。
“三網(wǎng)融合必須關(guān)注網(wǎng)民的利益和要求!泵劳o線董事長王維嘉認(rèn)為,網(wǎng)民的要求其實(shí)很簡單,他要看到更豐富的內(nèi)容,而不是更貧乏的內(nèi)容,他要更便利地接入網(wǎng)絡(luò),而不是更復(fù)雜地接入網(wǎng)絡(luò)。
“客觀上講,我們的三網(wǎng)已經(jīng)具備承載大規(guī)模的數(shù)據(jù)運(yùn)行,而不足的是開發(fā)的問題、業(yè)務(wù)的問題、整合的問題!睉堰M(jìn)鵬指出,隨著三網(wǎng)融合的全面提速,這些問題將日漸凸顯,成為制約未來數(shù)字化娛樂時(shí)代到來的關(guān)鍵性因素。
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