11月中旬,奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后首次來華訪問,國(guó)人的眼光卻被高明的網(wǎng)絡(luò)炒手吸向了“奧巴馬背后的女人”,全然忘記了奧巴馬背后,一個(gè)美國(guó)游戲在已被平息的爭(zhēng)議聲中悄然運(yùn)行,而中美之間經(jīng)濟(jì)利益博弈的游戲更在無聲中愈演愈烈。
出于對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù),在奧巴馬政府頻繁地對(duì)華示好的背后,是今年以來美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口美國(guó)商品的多次制裁;也是在奧巴馬在華期間,一款備受爭(zhēng)議的美國(guó)游戲《魔獸世界》,在被政府部門兩次叫停后依然運(yùn)營(yíng),其間經(jīng)歷的“合資門”和“審批門”至今依舊緊閉,外界無從知道門里的答案究竟是什么。
合同里究竟寫了啥
我國(guó)法律禁止外商以合資形式參與游戲運(yùn)營(yíng)。在過去的幾個(gè)月中,有大量媒體報(bào)道網(wǎng)易和暴雪構(gòu)建的合資企業(yè)占上風(fēng)(又譯暴網(wǎng))實(shí)際掌控了游戲運(yùn)營(yíng),而網(wǎng)易CEO丁磊作為全資股東的網(wǎng)之易公司只是被合資企業(yè)全面控制的一個(gè)殼,目的在于以此獲得中國(guó)政府頒發(fā)的各種證照。
在今年6月7日網(wǎng)易《魔獸世界》開始進(jìn)入審批流程之后,新聞出版總署曾多次向網(wǎng)易催要其與暴雪之間所有有關(guān)合資企業(yè)及其與網(wǎng)之易關(guān)系的合同,但網(wǎng)易卻一直沒有提交給相關(guān)政府部門。這直接導(dǎo)致了版署至今沒有簽發(fā)《魔獸世界》在中國(guó)的準(zhǔn)行證。
今年8月,美國(guó)方面曾出面向世界貿(mào)易組織提起訴訟,稱中國(guó)強(qiáng)迫網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)品必須經(jīng)由指定代理商進(jìn)口中國(guó)的做法違反了世貿(mào)的有關(guān)規(guī)定。有猜測(cè)認(rèn)為,暴雪曾大力游說美國(guó)政府,試圖通過世貿(mào)組織迫使中國(guó)改變現(xiàn)有法律條文。
兩部委公開爭(zhēng)斗又是為了啥
就在版署多次向網(wǎng)易催要合資合同未果,《魔獸世界》審批長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月沒有結(jié)果的時(shí)刻,最令中國(guó)網(wǎng)游業(yè)界震驚的事情發(fā)生了:9月19日,網(wǎng)易在尚未得到版署批文的情況下,忽然開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)《魔獸世界》。
按照中國(guó)原有的網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)定,一款游戲變更運(yùn)營(yíng)商,須有新聞出版總署和文化部分別審批。9月18日,文化部解讀中編辦關(guān)于“三定”方案解釋的通知,表示文化部是網(wǎng)游業(yè)主管部門。但是,《通知》也明確指版署對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲、包括進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲,有前置審批權(quán),而文化部無需再對(duì)已經(jīng)版署審批的游戲再行審批。
盡管如此,9月19日,網(wǎng)易在未獲新聞出版總署審批的情況下強(qiáng)行運(yùn)營(yíng)《魔獸世界》,理由是他們已于7月22日獲得文化部的審批。
11月2日,新聞出版總署正式發(fā)布通知,終止《魔獸世界》的審批,并要求網(wǎng)易立即停止商業(yè)運(yùn)營(yíng)該游戲。次日丁磊表示對(duì)版署的通知不知曉。
多年來,版署和文化部共同管理著中國(guó)網(wǎng)游,這個(gè)每年以近70%的增長(zhǎng)速度而讓世人矚目的產(chǎn)業(yè)。一款《魔獸世界》的審批,卻讓這兩大部門公開分歧,并在媒體公眾面前多個(gè)回合地交鋒。在此背后,美國(guó)利益集團(tuán)的推手依稀可見。據(jù)一位接近暴雪中國(guó)的消息人士透露,網(wǎng)易曾向暴雪承諾將在6月7日魔獸的運(yùn)營(yíng)權(quán)移交后3個(gè)月內(nèi)獲得魔獸的審批批文并進(jìn)入收費(fèi)運(yùn)營(yíng),否則暴雪有權(quán)廢除與網(wǎng)易的現(xiàn)有協(xié)議。據(jù)推測(cè),在此時(shí)限的逼迫、而版署的審批又因合資企業(yè)嫌疑無望快速得到的情況下,網(wǎng)易作出了用文化部的批文否定版署的審批權(quán)、強(qiáng)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)的決定,它得到的,是暴雪多次作出的“我們的合作伙伴非常了解中國(guó)政策環(huán)境”的贊揚(yáng)。
中國(guó)市場(chǎng)的門要開多大
奧巴馬訪華前后,美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)并不讓人樂觀。11月,美國(guó)失業(yè)率再次達(dá)到兩位數(shù),為美國(guó)近20年來最高,據(jù)預(yù)計(jì)游戲市場(chǎng)今年整體將會(huì)萎縮30%。與此相反,中國(guó)網(wǎng)游業(yè)在誕生的第十年又將增長(zhǎng)近70%。
在奧巴馬的背后,是美國(guó)缺乏復(fù)蘇動(dòng)力的經(jīng)濟(jì),是曾經(jīng)為他的選舉作出貢獻(xiàn)的美國(guó)各大利益集團(tuán)。魔獸審批過程中的種種怪現(xiàn)狀,也無不折射著境外利益集團(tuán)在華活動(dòng)的影子。
現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為,為鞏固和擴(kuò)大在華利益,如今境外利益集團(tuán)正越來越深地介入中國(guó)重大事務(wù),包括想方設(shè)法影響各級(jí)主管部門決策、與國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)結(jié)成共同體等。
一些中資企業(yè)為了自身的短期利益,充當(dāng)外資的“鋪路石”與“敲門磚”。如某些有違常理的合資路線,一開始就體現(xiàn)出外資的獨(dú)資圖謀。
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