多名研修生死亡,政府卻不認真調(diào)查
日本政府在上世紀80年代開始實施研修制度,本意是讓發(fā)展中國家人員學習技術,但近年來多次出現(xiàn)研修生指責遭企業(yè)剝削的事情,研修生起訴企業(yè)的案例日漸增多。研修生“過勞”等被侵權(quán)問題也引起日本社會的關注。今年3月,日本明石書店出版了《外國人研修生——時薪300日元的勞動者2》一書,實際上實習生時薪低于300日元(約合22元人民幣)的情況是普遍存在的。而據(jù)日本厚生勞動省2007年發(fā)布最低工資標準,當時平均時薪是673日元。
日本的研修、技能制度本是日本和發(fā)展中國家實現(xiàn)“雙贏”的制度,遺憾的是,它現(xiàn)在已經(jīng)很大程度上背離了初衷。一些企業(yè)接收研修生的真實目的是使用廉價勞動力,造成頻頻侵犯研修生的人權(quán)。
日本政府對研修生問題很少正式表態(tài)。律師指宿昭一說:“我感到非常憤慨。日本政府接收研修生,應該為他們提供良好環(huán)境,讓他們安全回國。但這么多研修生死亡,很多人可能是過勞死,政府卻不認真調(diào)查。作為日本人,感到非常慚愧。”
在日外國人研修生與實習生中60%以上為中國人。有一群來自中國丹東的研修生在日本山口縣的縫紉工廠工作,他們每月工資只有五六萬日元,加班費每小時250到300日元。他們沒有保險和任何其他福利待遇,手上也沒有任何個人證件。工廠為了防止他們逃跑,連護照都沒收了。工廠禁止在日本的中國朋友到公司來找他們,禁止令就貼在公司的大門上,條款最后一條是警告研修生們:如果違反規(guī)定就把他們送回國。更為糟糕的是,當日本國際研修協(xié)力機構(gòu)(JITCO)的調(diào)查員來工廠調(diào)查情況時,工廠為了應付調(diào)查,特意做了一張假的全體研修生工資表,上面記載的工資比實際高了一倍以上。
雖然日本受經(jīng)濟形勢影響,失業(yè)率增加,很多日本人找不到工作,但對研修生待遇差、被“工作”壓得喘不過氣的遭遇,日本民間多持同情態(tài)度。因為研修生的“工作”日本人是不干的,被稱為“3K”(即危險kiken、骯臟kitanai、吃力kitsui)的工作令日本勞動者“敬而遠之”。
近年來日本許多民間團體為研修生仗義執(zhí)言。去年6月,由家庭主婦組成的“彩虹團體”在熊本市成立,該團體專門傾聽研修生的心聲,為他們仗義執(zhí)言。“彩虹團體”成員表示:我們要求外國人得到和日本人一樣的報酬,向我們求助的外國人很多,真不理解一些企業(yè)和農(nóng)家為什么要那樣榨取外國人。我們要盡可能地為外國人說話。
去年夏天,在玉名市縫紉會社工作的外國實習生向“彩虹團體”反映,她們每月加班時間為200小時,已經(jīng)3個月沒有休息了!霸龠@樣下去,我們該被折磨死了!边有在當?shù)剞r(nóng)家干活的研修生,加班費只有400日元,研修生們說“我們被當作機器使用”!安屎鐖F體”為此制作了實習生被侵權(quán)的資料,反映給勞動基準監(jiān)督署。
制度到了徹底該檢討的時候
日本國際研修協(xié)力機構(gòu)的統(tǒng)計顯示,2008年4-7月,在日本意外死亡的研修生為15人,9名為中國人。失蹤的研修生數(shù)量也在上升,2006年為1849人,而2007年則有3314人不知所終。
就在日研修生問題,記者電話采訪了中國北京中日關系研究學者劉檸先生。劉檸先生表示,研修生從字面上很容易將其與研究生及日本大學中真正意義上的研修生混淆。然而事實上這里所說的研修生是日本特有的一種制度。從外國引進研修生,一方面是日本政府應該說它的出發(fā)點它還特別是發(fā)展中國家引進的一些研修生,讓他們在日本的各個專業(yè)的領域,讓他們來進修,不是在學校,主要是在企業(yè)。既是一邊在工作,一邊可以學到一些日本比較先進的一些技術,這個制度已經(jīng)是存在多年了。在日本的大型知名企業(yè)中的研修生的確也是這樣的,但是在日本的一些中小企業(yè)里所謂的研修生已經(jīng)變質(zhì)了。那些接收了所謂派遣研修生的這些日本中小企業(yè),根本就不是打算讓這些研修生在研修的,就是把他們當做一個廉價的勞動力來使用的。甚至連很微薄的工資都拿不到,這不是廉價的勞動力是什么呢?研修生大多從事的是日本人不愿從事的“3K工作”(危險kiken,骯臟kitanai,吃力kitsui)。目前,日本政府對待這樣的研修生問題所采取的態(tài)度是曖昧的。
日本作為一個世界第二經(jīng)濟強國,而且是亞洲最先進最文明的國家,研修生這樣現(xiàn)正能夠在這樣的國家長期存在,這是非常不相稱的。
停止把研修生作為廉價勞動力來使用。日本政府應該要正式這樣的一種制度,本身它存在的不合理性。我們不希望看到還有更多的研修生就這樣很不幸的死在他鄉(xiāng)異國,這個制度應該到了一個徹底檢討的時候了。(原永)
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