中新網(wǎng)5月30日電 美國和伊朗兩國駐伊拉克大使前天就伊拉克安全局勢舉行了會談。新加坡《聯(lián)合早報》刊載評論說, 時隔27年,美伊進(jìn)行首次高級別接觸,固然為相互隔絕的歷史畫上了象征性的句號,也體現(xiàn)了布什政府的政策出現(xiàn)了比較務(wù)實的跡象,但其意義卻十分有限。原文摘錄如下:
美國和伊朗兩國駐伊拉克大使前天就伊拉克安全局勢舉行了會談。這是伊戰(zhàn)結(jié)束之后的首次高級別正式接觸,更是1979年伊朗革命之后的第一次,因此確實可以用“歷史性”予以形容。然而,這次接觸是否有“歷史”意義,卻需要持續(xù)觀察。
布什政府上臺后不久,便把伊朗定性為“邪惡軸心”國家之一。因此,以超級大國之尊與德黑蘭坐下來平等對話,在過去是完全不可能的。而在伊朗方面,德黑蘭當(dāng)局也一直視美國為邪惡國家,總統(tǒng)內賈德上臺之后更是無數(shù)次將之稱為不共戴天之?dāng)。如此一對冤家,在沒有任何外力從中斡旋的情況下,竟然自愿握手對話,間中有何緣故?
從此次對話的內(nèi)容看,顯然是美國主動要尋求與伊朗對話,因為伊拉克局勢長期失控,華盛頓希望獲得德黑蘭的合作。聯(lián)想到伊戰(zhàn)結(jié)束之后布什政府對伊朗采取的咄咄逼人之態(tài),一直到今天在伊朗附近海域增派艦隊和其他軍事力量,人們也許會更清楚地看到美國中東政策所處的兩難困境。
伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國就開始指責(zé)伊朗扶持伊拉克反政府力量,包括向他們提供武器和炸藥,企圖在那里建立傀儡政權(quán)。當(dāng)初,布什政府對伊朗擺出極度強硬的姿態(tài),甚至還一度傳出有意把伊朗作為下一個打擊的目標(biāo)。
但是到后來,美國的政策和態(tài)度開始自相矛盾,并且逐漸變軟。一是因為管理和穩(wěn)定伊拉克局勢的難度大大出乎美國的預(yù)料,二是因為布什政府內(nèi)部一直存在著政策分歧?梢哉f,布什政府主動與它所鄙視的內(nèi)賈德政府接觸,在很大程度上是無奈之舉。
時隔27年,美伊進(jìn)行首次高級別接觸,固然為相互隔絕的歷史畫上了象征性的句號,也體現(xiàn)了布什政府的政策出現(xiàn)了比較務(wù)實的跡象,但其意義卻十分有限。因為美國只有短期目標(biāo),只是要求伊朗正式表態(tài)支持伊拉克政府,承諾與美國合作,穩(wěn)定伊拉克安全局勢,對雙邊關(guān)系似乎沒有任何打算。而在這個問題上,伊朗顯然是有所指望。
正如美國在伊拉克問題上有求于德黑蘭,伊朗當(dāng)局同樣有求于華盛頓,因為它希望通過與美國改善關(guān)系,來徹底擺脫外交上的被動處境,體現(xiàn)自己作為區(qū)域大國的地位和影響力。因此,盡管此次對話的議題只限于伊拉克局勢,但德黑蘭方面必定會產(chǎn)生一些聯(lián)想,尤其會對雙邊關(guān)系的未來產(chǎn)生某種期待。
因此,美伊直接對話的實質(zhì)意義,取決于這種對話能否持續(xù)下去,取決于雙方是否有可能就伊拉克局勢一點一點地開始合作,并且將對話的范圍擴大到雙邊交往的層面和整個中東的局勢。但是,其前提是,美國對伊朗和中東地區(qū)的整體戰(zhàn)略,必須有相應(yīng)的實質(zhì)性調(diào)整。
九一一事件之后,布什政府攻打阿富汗塔利班政權(quán)時,德黑蘭方面曾給予積極合作和支持,但美國后來并不領(lǐng)情,依然把伊朗當(dāng)作仇人對待。有此經(jīng)歷在先,伊朗現(xiàn)在即便愿意就伊拉克局勢與美國進(jìn)行合作,但必然要會留一手。所以,如果對話能夠持續(xù),伊朗極有可能就雙邊課題提出自己的要求。