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加強(qiáng)外流人才回國(guó)的軟環(huán)境建設(shè)，必然會(huì)吸引更多人歸國(guó)
“我當(dāng)時(shí)就是嫌國(guó)內(nèi)太擁擠、嘈雜，就想去一個(gè)沒(méi)人認(rèn)識(shí)的清靜地方。真到國(guó)外了后，發(fā)現(xiàn)路上都見(jiàn)不到人，除了飛馳而過(guò)的汽車，一片死寂，在這種環(huán)境里天天悶得發(fā)慌。藍(lán)天白云，環(huán)境雖好，可實(shí)在寂寞得受不了。”江水(化名)大學(xué)畢業(yè)后，扔掉了一份朋友都向往的工作，跑到了加拿大，為的是出國(guó)讀書(shū)，書(shū)讀完后就開(kāi)始工作。
“在國(guó)外是孤獨(dú)，可回到國(guó)內(nèi)吧，又是另外一種環(huán)境，熱鬧是熱鬧了，但是活著壓力會(huì)很大，房?jī)r(jià)很高、工作難找、薪水太低，想起來(lái)就郁悶！”江水頗為懊喪地表示，“我現(xiàn)在30了，照照鏡子，明顯老了。整個(gè)人陷進(jìn)了一個(gè)矛盾的漩渦。一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓青春，一不小心，財(cái)貌兩空，30歲的女人已經(jīng)少了斗志和追求物質(zhì)的欲望�！�
“在加拿大呆的時(shí)間長(zhǎng)了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎你所遇見(jiàn)的每一個(gè)中國(guó)人，都是一個(gè)祥林嫂。他們喋喋不休地追問(wèn)你：以后想不想回國(guó)？回還是不回，這真是一道算也算不清的多元方程題�！苯畬擂蔚卣f(shuō)。
過(guò)七成人認(rèn)為人才外流可恥
近日，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》與新浪網(wǎng)就“你怎么看中國(guó)人才外流海外？”進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，截止到3月21日零點(diǎn)，有4797人參與了在線投票，其中有73.94%的人認(rèn)為中國(guó)人留在海外不歸是恥辱的。南京的倪先生沒(méi)出過(guò)國(guó)，但他不無(wú)激動(dòng)地表示：“這種出去就不想再回國(guó)的人，往往是沒(méi)有民族感的金錢(qián)主義者，愛(ài)國(guó)主義思想缺乏，個(gè)人的得失高于一切�！�
也有27.06%的人認(rèn)為在國(guó)外更合適發(fā)展�！皣�(guó)內(nèi)論資排輩，講人情關(guān)系，社會(huì)背景等因素導(dǎo)致人不能發(fā)揮能力，導(dǎo)致人才外流�！痹谕馄髲氖氯肆Y源工作的蔣女士說(shuō)，“在國(guó)外更容易做出成績(jī)來(lái)，國(guó)內(nèi)有些科研條件達(dá)不到，各種繁瑣制度也不利于做出成績(jī)。”
軟環(huán)境建設(shè)是阻礙海歸主因
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院勞動(dòng)人事局副局長(zhǎng)潘晨光從2004年開(kāi)始策劃主編《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》，在去年底出版的第三份藍(lán)皮書(shū)就明確指出，“中國(guó)高層次人才流失嚴(yán)重，長(zhǎng)期下去，可能會(huì)威脅整體人才及經(jīng)濟(jì)安全”。
潘晨光告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，調(diào)查反映的問(wèn)題都是軟環(huán)境的范疇，而人才滯留海外不歸，很重要的原因是國(guó)內(nèi)的政策、制度方面不順暢�！皣�(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平、生活水準(zhǔn)、發(fā)展機(jī)會(huì)，跟發(fā)達(dá)國(guó)家比，有一個(gè)落差�！�
上海市公共行政與人力資源研究所所長(zhǎng)沈榮華也認(rèn)為主要原因還在環(huán)境。“內(nèi)部還有外部環(huán)境，為什么美國(guó)這么吸引人，最重要是在美國(guó)有利于技術(shù)創(chuàng)新，有利于財(cái)富積累，有利于投資安全。對(duì)于某些高級(jí)人才來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有一所大學(xué)、一個(gè)研究所有他研究的領(lǐng)域，所以他也沒(méi)有辦法回來(lái)�！�
“還有文化因素，中國(guó)人有一個(gè)心態(tài)，就是要出人頭地，現(xiàn)在自費(fèi)出國(guó)的比例很大，有些家庭很殷實(shí)，但更多數(shù)是節(jié)衣縮食的。有些年輕人本來(lái)想出去鍍鍍金，結(jié)果不能在國(guó)外取得成就，跟出去時(shí)有很大的落差，所以就出現(xiàn)了有家不能回，有國(guó)無(wú)顏歸的情況。”潘晨光說(shuō)。
外流人才也是“活期存款”
沈榮華強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在說(shuō)的人才外流主要是指中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后的第三次人才外流�！案母镩_(kāi)放后有三次流失。1978、1979年是第一次；第二次是在90年代；入世以后是第三次。人事部去年統(tǒng)計(jì)留學(xué)生大概有93萬(wàn)，回來(lái)的有23萬(wàn)。”
“有些人現(xiàn)在滯留在國(guó)外，從短期來(lái)看，確實(shí)有一個(gè)人才流失的問(wèn)題，我們培養(yǎng)的人在給其他國(guó)家做貢獻(xiàn)。從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我們能夠給他們更多的舞臺(tái)和發(fā)展環(huán)境，很多人必然會(huì)選擇歸國(guó)�！鄙驑s華笑著表示，“這有點(diǎn)像銀行的活期存款，這部分人才只是暫時(shí)貯備在了國(guó)外，他們?cè)谀沁吂ぷ鳌⒀芯�，能夠在學(xué)業(yè)、研究領(lǐng)域里不斷往前，這些就是利息啊。而如果他們現(xiàn)在回國(guó)，也許會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)沒(méi)有完善的平臺(tái)，反而不能有大發(fā)展，沒(méi)幾年也許就被淘汰掉了，所以這些人才現(xiàn)在回國(guó)，就是從銀行里把存款取出來(lái)了，什么利息也拿不到了。”
“綠色通道”加快人才回流
“一方面是國(guó)家擔(dān)心人才流失，另一方面是美國(guó)專家擔(dān)心美國(guó)在吸引人才方面不得力�！鄙驑s華說(shuō)，“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)說(shuō)，這幾年回流的速度明顯在加快了，但我們?cè)谖瞬呕貒?guó)的政策上應(yīng)該更大膽些，以前決策部門(mén)的交流會(huì)上就談到，上海的一些重點(diǎn)大學(xué)就可以考慮全球招聘校長(zhǎng)�！�
“我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，其實(shí)國(guó)家公派出國(guó)的95%以上都回國(guó)了，但自費(fèi)出國(guó)不歸的較多�！迸顺抗庹f(shuō)，“無(wú)論公派還是自費(fèi)出國(guó)的，國(guó)家都鼓勵(lì)他們回國(guó)，解決他們的工作、生活、醫(yī)療等后顧之憂。最近剛下達(dá)了16部委《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人員歸國(guó)工作綠色通道的意見(jiàn)》。可以看到，國(guó)家對(duì)像調(diào)查中存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)比較清楚，特別是在政策上提出了25條措施，找出了解決的途徑，對(duì)于今后外流人員回國(guó)從政策上做了疏導(dǎo)，這是一個(gè)綠色通道，最近幾年海外人才回國(guó)的步伐肯定會(huì)加快�！�
“關(guān)系”阻斷人才回國(guó)路
關(guān)系，這個(gè)讓外國(guó)人頭疼的中國(guó)特色，成為阻礙中國(guó)人回國(guó)效力的障礙
張維最近剛剛跳槽，進(jìn)入紐約一家金融公司從事投行工作。“為什么當(dāng)初選擇出國(guó)深造？”面對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的提問(wèn)，張維回答得很坦然：“理由很簡(jiǎn)單，國(guó)外的師資力量國(guó)內(nèi)根本無(wú)法比。最近不是有報(bào)告說(shuō)，中國(guó)目前博導(dǎo)力量明顯不足嗎？國(guó)內(nèi)的博士生導(dǎo)師有2/3的人是既帶博士生又帶碩士生，平均每名博導(dǎo)要帶差不多6名博士研究生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外每名導(dǎo)師帶兩三名學(xué)生的比例�！�
雖然現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，機(jī)會(huì)非常多，但是張維還是無(wú)奈地表示自己是不回去了。“我沒(méi)有關(guān)系！”張維來(lái)自湖北農(nóng)村，父母都是普通農(nóng)民�！拔冶究飘厴I(yè)后就出來(lái)了，跟社會(huì)接觸不多，沒(méi)有自己的關(guān)系網(wǎng)，父母也幫不上忙，回去恐怕不好混�！痹诿绹�(guó)，雖然工作壓力很大，但是工作之余的生活卻沒(méi)那么復(fù)雜�！拔疫�是喜歡比較簡(jiǎn)單的生活�！痹敬蛩惴e累些工作經(jīng)驗(yàn)就回去報(bào)效祖國(guó)的張維對(duì)此很無(wú)奈。
美國(guó)的很多行業(yè)，都活躍著一些事業(yè)有成的中國(guó)人。因?yàn)榭蒲袟l件優(yōu)越和子女教育問(wèn)題等各種因素，他們無(wú)法成為“海歸”一族。但這些從中國(guó)走出來(lái)、留在美國(guó)的人才，很多都利用假期等機(jī)會(huì)跟中國(guó)國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)或者公司進(jìn)行交流與合作。
劉杰目前在紐約州的一所大學(xué)教書(shū)�！叭思叶颊f(shuō)我出人頭地了，薪水高，住高尚社區(qū)，其實(shí)背后付出的努力誰(shuí)又知道？失去和父母、朋友的生活時(shí)間多么可怕？”他之所以選擇留在美國(guó)，是出于家庭原因的考慮。畢竟在這邊已經(jīng)結(jié)婚生子，回國(guó)會(huì)有很多麻煩。有了孩子的人，考慮的事情也更多�！皣�(guó)內(nèi)現(xiàn)在大部分城市的污染都很嚴(yán)重，食品安全也成問(wèn)題，這些對(duì)孩子的健康不好�！�
劉杰說(shuō)自己喜歡教書(shū)、搞研究，因此回國(guó)對(duì)他來(lái)說(shuō)，也不是很好的選擇。國(guó)內(nèi)的大學(xué)老師需要應(yīng)付教書(shū)之外的事情太多。評(píng)職稱要論資排輩，申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)要靠關(guān)系，像他這樣的外來(lái)戶肯定會(huì)受排擠。“如果成天應(yīng)付這些事情，搞好‘關(guān)系’，哪有時(shí)間教書(shū)、搞研究啊？但是以后我會(huì)爭(zhēng)取回國(guó)當(dāng)客座教授，帶幾個(gè)學(xué)生的。這樣就不用應(yīng)付那些難纏的‘關(guān)系’了。”
美國(guó)移民局的一位高級(jí)官員也告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》：“在中國(guó)，人際關(guān)系的重要性超出想像，擁有良好的人際關(guān)系才能讓你有機(jī)會(huì)達(dá)成目標(biāo)�！�
鏈接：中國(guó)人才外流全球最嚴(yán)重
日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了2007年全球政治與安全報(bào)告。報(bào)告在論及移民問(wèn)題時(shí)指出，在國(guó)際移民大潮中，中國(guó)海外移民呈擴(kuò)大趨勢(shì)，這種擴(kuò)大在當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)下日益顯現(xiàn)出雙重作用。而中國(guó)目前已經(jīng)是全世界人才外流最嚴(yán)重的國(guó)家。
從20世紀(jì)80年代以來(lái)，在海外留學(xué)的中國(guó)人當(dāng)中，有2/3的人選擇不回中國(guó)。從2002年后，中國(guó)每年留學(xué)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，但選擇學(xué)成回國(guó)的只有兩三萬(wàn)人。
報(bào)告認(rèn)為，從宏觀角度看，中國(guó)海外移民的擴(kuò)大與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)，是中國(guó)走向開(kāi)放、自立于民族之林的重要起點(diǎn)標(biāo)志。中國(guó)海外移民與其他國(guó)家的移民共同對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要補(bǔ)充作用。同時(shí)，國(guó)際遷徙最大的負(fù)效應(yīng)是人才流失，中國(guó)為此付出了高昂的代價(jià)。
在改革開(kāi)放后出國(guó)的移民中，留學(xué)人員、知識(shí)型人才占了很大比例。據(jù)估計(jì)，在海外的中國(guó)大陸專業(yè)人才超過(guò)了30萬(wàn)人，許多是受過(guò)良好教育的精英，北大有些科系的學(xué)生76%移居到了美國(guó)。這些由中國(guó)付出巨大教育成本培養(yǎng)出的人才，在科、教、研領(lǐng)域，特別是能夠創(chuàng)造高附加值的知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橐凭訃?guó)工作，對(duì)急需發(fā)展人才的中國(guó)無(wú)疑是一種損失。
