美無身份華人陷噩夢：如驚弓之鳥 遇劫報(bào)警費(fèi)思量(2)

　　永遠(yuǎn)失蹤的陳民光

　　美國福建公所主席鄭時(shí)甘表示，林天昌事件讓他想起了2005年震驚紐約全市的陳民光事件。2005年4月1日晚間，外賣郎陳民光在布朗士送外賣時(shí)失蹤，警方出動(dòng)大批人力，包含警犬、警用直升機(jī)等在陳民光最后送外賣的公寓大樓附近大肆搜尋，經(jīng)過4天3夜81個(gè)小時(shí)后的找尋才發(fā)現(xiàn)，原來陳民光一直被困在公寓電梯內(nèi)。

　　獲救后，陳民光的噩夢并沒有真正結(jié)束，這次搜救行動(dòng)引起了主流媒體的重視，每天都連篇累牘地報(bào)道，而紐約市警方在搜救過程中，泄露了陳民光非法移民的身份。在陳民光被解救后，他的非法身份問題成了城中議論的焦點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的紐約移民局發(fā)言人Marc Raimondi表示：“在電梯里被關(guān)了3天多，但這并不能讓你免掉被遣返的程序。也就是說，我們會(huì)優(yōu)先把我們的調(diào)查放在那些對美國國家安全構(gòu)成最大威脅的非法外國人的身上�！辈煌�媒體對這句話的解讀不同，有媒體解讀，這意味著陳民光有可能被遣返，有媒體解讀美國聯(lián)邦移民官員暗示，陳民光沒有必要為自己的非法身份而擔(dān)驚受怕。但不管怎樣，這對陳民光造成了巨大的精神負(fù)擔(dān)，他擔(dān)心被遣返，于是在獲救24個(gè)小時(shí)后，再次“失蹤”，有關(guān)人員均稱不知道其下落。

　　直到4個(gè)月后，陳民光在他所信任的時(shí)任市議員劉醇逸的辦公室接受了《每日電訊》的采訪，他表示，經(jīng)醫(yī)生診斷，他患上了嚴(yán)重的緊張性神經(jīng)紊亂，胃痛纏身，對黑暗反常地恐懼、對移民當(dāng)局十分害怕。他認(rèn)為移民官員可能藏在某處，伺機(jī)抓捕他。因此他離開紐約，不停地?fù)Q地方，換工作。他不愿透露都去過哪些地方，打過什么樣的工，“反正沒有穩(wěn)定過�！�

　　當(dāng)年10月，福州外賣郎陳發(fā)華在布朗士送一份9美元錢的外賣時(shí)被劫殺，陳民光再次回到紐約參加陳發(fā)華的葬禮，之后陳民光便隱姓埋名，“永遠(yuǎn)地失蹤”了。鄭時(shí)甘說，這次失蹤一點(diǎn)也不神秘，他就是要躲移民局�！安煌５�?fù)Q地方，不停地?fù)Q工作，就成了陳民光下半輩子生活的常態(tài)，噩夢的后遺癥將伴隨他一生�！编崟r(shí)甘說。

　　父母出事 兒受傷害

　　非法移民被遣返，還會(huì)給其子女的身心健康蒙上陰影。華盛頓智庫“城市研究所”今年初發(fā)布了一項(xiàng)考察移民執(zhí)法對孩子身心健康影響的報(bào)告，這項(xiàng)研究在2006到2008年間對全美6個(gè)地區(qū)85個(gè)遭拘押的非法移民家庭的190名孩子進(jìn)行訪問調(diào)查。

　　該報(bào)告指出，美國1200萬非法移民共育有子女550萬，其中3/4是在美國出生的美國公民。過去10年，估計(jì)有10萬美國公民的父母被遣返。研究發(fā)現(xiàn)，成年非法移民被捕后，他們的家庭往往面臨妻離子散的命運(yùn)。被捕后，他們的家庭失去經(jīng)濟(jì)支柱而面臨困境，大約2/3的家庭不得不節(jié)衣縮食，有的孩子甚至因此食不果腹。更嚴(yán)重的影響是，許多孩子在父母被捕后出現(xiàn)心理和行為上的異常。2/3的孩子發(fā)生飲食和睡眠習(xí)慣的改變；一半以上的孩子經(jīng)�？奁�、恐懼；1/3的孩子變得更加焦慮、孤僻、纏人、惱怒、有攻擊性。

　　研究者之一佩德羅扎說，上門查抄非法移民家庭，對孩子造成的心靈創(chuàng)傷特別大。為此報(bào)告呼吁移民執(zhí)法當(dāng)局改變執(zhí)法策略，國會(huì)在討論移民改革時(shí)應(yīng)更多考慮孩子的利益。

　　發(fā)出華人的聲音

　　鄭時(shí)甘說，“在移民問題引起各方高度關(guān)注的時(shí)刻，林天昌事件確實(shí)給閩籍移民帶來很大的震動(dòng)。但我們還是大聲呼吁華人在遇到罪案時(shí)，不論是受害者還是見證者，都要大膽報(bào)案。因?yàn)�，紐約市和其它城市不一樣，紐約市長頒布的行政命令第41條，保障了所有紐約市民的權(quán)益，大家還是要相信政府的律法�！�

　　市長彭博行政命令第41條明文寫道：“如果你是罪案受害者或見證人，當(dāng)你向警察尋求援助時(shí)，警察無需問你的居留權(quán)。”鄭時(shí)甘還特別打印出中文版的市長行政命令第41條，他說要在閩籍社區(qū)廣為宣傳。

　　全面移民改革尚不知何時(shí)啟動(dòng)，聯(lián)邦及各州對非法移民執(zhí)法力度不斷加大，面對這樣的形勢，華人到底要怎么辦？在市府某機(jī)構(gòu)工作的文員周劍華說，目前雖然已經(jīng)有華人社團(tuán)領(lǐng)袖站出來呼吁，但是相對華人社團(tuán)的數(shù)目，只占少數(shù)。周劍華表示，就拿紐約市來說，不論是今年5月1日的移民大游行，還是5、6月間連續(xù)三周移民團(tuán)體在移民局門口舉行的公民抗命運(yùn)動(dòng)，還是鮮見華人身影。

　　華裔人口越來越多的曼哈頓第三社區(qū)委員會(huì)7月27日晚通過的譴責(zé)亞州反移民法的決議，終于讓政府聽到了部分華人的聲音。該委員會(huì)的聲明表示，在曼哈頓，1/3的居民在外國出生，在下東城等社區(qū)甚至是少數(shù)族裔占總?cè)丝诘亩鄶?shù)。目前移民執(zhí)法力度的加強(qiáng)，不僅浪費(fèi)聯(lián)邦和各州的政府資源，也給移民造成了恐慌。委員會(huì)認(rèn)為亞州反移民苛法不僅侵犯了包括公民和移民在內(nèi)的基本人權(quán)，也給其它州作了不光彩的表率。在移民匯聚的紐約州，如果有此類反移民法的存在，社區(qū)的犯罪率將會(huì)增加，而那些無合法身分的罪案受害者也更加不敢與執(zhí)法當(dāng)局合作。

　　曼哈頓第三社區(qū)委員會(huì)表示，支持紐約州參議會(huì)和眾議會(huì)通過的譴責(zé)亞州反移民法的決議案，呼吁聯(lián)邦政府和國會(huì)盡快推動(dòng)綜合移民法改革，使移民更能融入美國社會(huì)及成為美國公民。身為第三社區(qū)委員會(huì)委員的鄭時(shí)甘希望今后有更多華裔站出來，發(fā)出自己的聲音。

　　福建同鄉(xiāng)會(huì)常務(wù)副主席陳鍵榕認(rèn)為，社團(tuán)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起與主流溝通的責(zé)任，及時(shí)向民選官員及政府相關(guān)機(jī)構(gòu)反應(yīng)情況，讓他們了解情況并尋求支持。

　　法律小常識——U簽證

　　美國移民局對特定移民人群發(fā)放過特殊簽證——U簽證，這一特定人群中包括非法移民。U簽證適用于如海外學(xué)生、訪問學(xué)者、臨時(shí)工作簽證持有人、非法移民。獲得批準(zhǔn)U簽證的人將讓協(xié)助美國警方調(diào)查犯罪活動(dòng)的非法移民能夠合法待在美國。

　　由美國移民局發(fā)放這種簽證是根據(jù)“聯(lián)邦販賣和暴力受害者保護(hù)法案”而設(shè)立的U簽證，專門提供給家庭暴力、性騷擾、販賣人口及其它犯罪等受害者，作為協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)逮捕和起訴罪犯的一種交換合作辦法。大多數(shù)非法移民不敢報(bào)告或協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查，主要原因是擔(dān)心他們被驅(qū)逐美國。

　　目前符合資格的U簽證申請人獲得的是一種“行政豁免”，豁免允許他們留在美國，并可申請工作許可。但這種許可以一年為期，過期可以續(xù)簽，不過不可以轉(zhuǎn)換為綠卡。據(jù)介紹，目前80%的U簽證申請人都得到了豁免，但他們要逐年延期工作許可，每次要支付近200美元申請費(fèi)，也無法自由出入境，使很多人不得不承受骨肉分離的痛苦。

　　美國移民律師指控聯(lián)邦政府沒有具體實(shí)行U簽證規(guī)定，在2008年全美只有52人被批準(zhǔn)獲得U簽證，經(jīng)過律師抗議后，美國移民局在2009年批準(zhǔn)U簽證給6000名非法移民。2011年的1萬個(gè)U簽證名額將從今年10月份開始使用。一旦申請人獲得移民局的批準(zhǔn)，美國政府將會(huì)發(fā)放臨時(shí)合法工作許可。不過這種簽證也為美國執(zhí)法人員帶來新的挑戰(zhàn)，他們需要提出證明來說服移民局他們需要申請人和檢方合作調(diào)查犯罪活動(dòng)。(李竑)