中新網(wǎng)4月8日電 香港《文匯報》8日刊文說，黑瞎子島形成“一島兩國”世所罕見的政治地理景觀，這一獨有特點激發(fā)了外界參與該島開發(fā)的熱情。黑瞎子島位于北方水上“絲綢之路”的中國最前沿，中俄共同開發(fā)利用黑瞎子島，可使水上絲路出海，形成東北亞經(jīng)濟圈6國經(jīng)濟大循環(huán)。把黑瞎子島建成中俄合作示范區(qū)，辟建中俄合作示范區(qū)可解決雙方需求互補性。

　　文章摘編如下：

　　黑瞎子島將如何規(guī)劃布局？最終以何種面貌示人？一直備受各界關注。 　

　　3月初，黑龍江省政府公布了《黑瞎子島保護與開放開發(fā)總體規(guī)劃征集資格預審公告》，明確黑瞎子島保護與開放開發(fā)總體規(guī)劃將進行國際公開征集，以引進新思路、新模式和先進理念，編制出能夠突出黑瞎子島特點、具有國際先進水平的黑瞎子島保護與開放開發(fā)總體規(guī)劃，為黑瞎子島區(qū)域未來科學發(fā)展提供行動指引與建設綱領，從而把黑瞎子島打造成為生態(tài)良好、穩(wěn)定安全、開放繁榮的對俄合作示范區(qū)。

　　此次征集活動是受黑龍江省發(fā)展和改革委員會的委托，總體規(guī)劃范圍為黑瞎子島西側中國所屬171平方公里國土，并輻射撫遠縣全境；規(guī)劃期為2010年至2020年。

　　打造對俄合作示范區(qū)

　　總體規(guī)劃編制任務和規(guī)劃總體目標是，在現(xiàn)有規(guī)劃成果的基礎上，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和國際慣例，從規(guī)劃理念、技術標準、實施手段等方面進行優(yōu)化與創(chuàng)新，按照國家確定的功能定位和把黑瞎子島打造成為生態(tài)良好、穩(wěn)定安全、開放繁榮的對俄合作示范區(qū)，客觀分析國內(nèi)外環(huán)境，對黑瞎子島區(qū)域的生態(tài)保護、口岸通道等基礎設施、旅游和經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等方面進行綜合分析與研究，形成理念先進、可操作性強、能有效指導黑瞎子島區(qū)域未來科學發(fā)展的總體規(guī)劃設計方案，并在此指導下，形成總體規(guī)劃。

　　據(jù)了解，本次資格預審采取有限數(shù)量制，選取5名申請人作為合格應征人，并簽發(fā)《簽約通知書》。應征人按《簽約通知書》上指定時間和地點與征集人簽訂《設計咨詢協(xié)議》。征集人將按照征集文件的規(guī)定組織應征設計方案評審委員會，對應征人遞交的應征規(guī)劃方案進行評審。

　　在征集總體規(guī)劃的同時，佳木斯市將出臺黑瞎子島保護與開放開發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外客商廣泛參與黑瞎子島開發(fā)。

　　由于黑瞎子島的保護與開放開發(fā)已經(jīng)國務院批復，并已列入中俄兩國首腦簽署的《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，成為舉世矚目的中俄合作開發(fā)項目。

　　據(jù)相關人士介紹，當?shù)貧g迎國內(nèi)外客商，特別是世界500強和國內(nèi)500強的大公司、大財團、大企業(yè)；港澳臺地區(qū)客商；國內(nèi)發(fā)達省區(qū)的公司和企業(yè)，積極參與黑瞎子島的開發(fā)。吸引國內(nèi)外客商廣泛參與，共同將黑瞎島建設成為生態(tài)良好、穩(wěn)定安全、開放繁榮的中俄合作示范區(qū)。

　　北方“水上絲路”黑瞎子島具優(yōu)勢

　　“一島兩國”的獨特政治地理景觀、北方絲綢之路最前沿、毗鄰俄遠東最大城市，這些都是黑瞎子島的發(fā)展優(yōu)勢，也是最令人矚目、最具魅力的地方。

　　黑瞎子島是黑龍江、烏蘇里江匯合口的“中心島”，由銀龍島、黑瞎子島、明月島等93個島嶼和沙洲組成。最寬處13公里，最窄處3公里，面積約335平方公里。中俄在島上國界線走向確定后，兩國邊界接壤，陸路相連，形成“一島兩國”世所罕見、獨特的政治地理景觀，正是這一獨有特點，激發(fā)了廣大海內(nèi)外有識之士參與黑瞎子島開發(fā)的熱情。

　　黑龍江是我國第三大河流，它經(jīng)俄羅斯阿穆爾河口的尼古拉耶夫斯克(廟街)出海進入韃靼海峽、日本海、北太平洋，是北方水上“絲綢之路”。黑瞎子島則位于北方水上“絲綢之路”的中國最前沿，是黑龍江省江海聯(lián)運的最佳起點。

　　貨物經(jīng)黑瞎子島江海聯(lián)運大通道出海至日本，比經(jīng)大連港至日本，要省三分之一里程。中俄兩國共同開發(fā)利用黑瞎子島，可使蒙、中、俄三國共同使用江海聯(lián)運的水上“絲綢之路”出海至日本、韓國、朝鮮和東南亞各國，形成東北亞經(jīng)濟圈6國經(jīng)濟大循環(huán)。

　　黑瞎子島與俄羅斯哈巴羅夫斯克市只一江之隔。哈巴羅夫斯克是中俄邊境上俄方最大的城市，城市人口近百萬，是俄遠東地區(qū)最大的交通樞紐，也是俄遠東地區(qū)重要商品集散地。把黑瞎子島建成中俄合作示范區(qū)，可使中俄邊境兩側的城市群興貿(mào)通邊，互補發(fā)展。中俄雙方互補性很強，辟建中俄合作示范區(qū)可解決雙方需求互補性。(楊同玉)