中新網(wǎng)1月28日電 臺灣《中國時報》28日刊文說，中國大陸成立能源委員會，溫家寶親自督軍，顯示整頓能源體系的意圖，在全球化時代內(nèi)外兼修，爭取國際能源定價權(quán)與話語權(quán)，使中國擺脫最大能源國卻處處受制于人的矛盾景象。

　　文章摘編如下：

　　大陸官方正式下發(fā)通知，決定成立“國家能源委員會”，溫家寶出任主任，李克強任副手，將是最高級別的能源機構(gòu)。大陸媒體先前曾披露能源委主任一職或由副總理出任，正式公布的方案則提升由溫家寶親自督軍，顯示在全球能源情勢下，大陸開拓能源與建立能源儲備的決心。

　　從27日公布的人員組成分析，其委員包括國務(wù)院副秘書長、中央財辦主任、外交部長、國家發(fā)改委主任、工業(yè)和信息化部長、商務(wù)部長、財政部長等二十一位，一舉囊括國務(wù)院與掌管能源有關(guān)事項的一級部委。

　　自1993年大陸撤銷能源工業(yè)部以后，已十六年沒有一個統(tǒng)一的能源管理部門。成立近兩年的“國家能源局”，未能把能源管理職能統(tǒng)一。其局長張國寶曾表示，能源局缺乏管理的手段和資源。他舉例說，煤炭行業(yè)管理的五個許可證，沒有一個在能源局，核電廠運行操控員考評在能源局，但發(fā)證在“國家核安全局”，也很不順。

　　有了溫家寶領(lǐng)軍，能源委將更實際地參與到日常能源管理工作中來，能源業(yè)界也期許能改善目前多頭管理、分散管理、協(xié)調(diào)性差的能源決策體系。

　　內(nèi)外兼修 爭取國際定價權(quán)

　　作為全球最大能源生產(chǎn)主體，大陸的能源仍以煤為主，能源政策決策體系更是各自為政，與中國的大國形象格格不入。大陸近幾年透過石油企業(yè)走出去大行并購，獲取海外能源，能源委的成立則顯示從內(nèi)整頓能源體系的意圖，在全球化時代內(nèi)外兼修，爭取國際能源定價權(quán)與發(fā)話權(quán)。

　　根據(jù)2008年統(tǒng)計，中國一次能源總產(chǎn)量達到26億噸標準煤，消費總量為28.5億噸標準煤，是世界第一大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國。但大陸仍以傳統(tǒng)能源煤為主，包括鐵礦石等重要原料，定價權(quán)更牢牢掌握在澳大利亞等國手中，造成最大能源國卻處處受制于人的矛盾景象。

　　近幾年來，中國石油企業(yè)積極實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，在一些資源國家開展海外投資和跨國經(jīng)營活動。光是去年，中國石油業(yè)就斥資至少數(shù)百億美元，收購海外油田。中國鋁業(yè)以約兩百億美元，入股鐵礦石生產(chǎn)巨頭力拓，最后雖以失敗告終，都凸顯大陸爭取海外能源的雄心。

　　2005年起，大陸更實施戰(zhàn)略石油儲備計劃，在全大陸范圍建立四個石油儲備基地。但舉凡海外能源并購或培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，都缺乏事權(quán)統(tǒng)一的能源部門。如今，各界都拭目以待，由總理牽頭、各有關(guān)部委首長參與的能源委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好能源決策。(連雋偉)