12月20日,慶祝澳門回歸祖國十周年大會暨澳門特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮在澳門東亞運動會體育館舉行,國家主席胡錦濤在大會上發(fā)表重要講話。 中新社發(fā) 廖攀 攝
中新網(wǎng)12月21日電 香港《文匯報》21日刊文《澳門經(jīng)驗對香港有重要啟示意義》說,國家主席胡錦濤將澳門回歸以來的發(fā)展歷程提綱挈領(lǐng)歸納出五條經(jīng)驗,不僅對澳門新一屆特區(qū)政府有重要啟示意義,對香港同樣有借鑒作用。港澳兩地雖然歷史背景、情況各有不同,但他山之石,可以攻玉。
文章摘編如下:
國家主席胡錦濤昨日(20日)在慶祝澳門回歸祖國十周年大會暨澳門特別行政區(qū)第三屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話,將澳門回歸以來的發(fā)展歷程提綱挈領(lǐng)歸納出五條經(jīng)驗,不僅對澳門新一屆特區(qū)政府有重要啟示意義,對香港同樣有借鑒作用。港澳兩地雖然歷史背景、情況各有不同,但他山之石,可以攻玉。
香港在實踐“一國兩制”方面,也取得了舉世矚目的成就。香港當(dāng)然不必妄自菲薄,忽略自身優(yōu)勢,但也應(yīng)虛懷若谷,從善如流,好好借鑒澳門的成功經(jīng)驗,互相學(xué)習(xí),相互增益,為“一國兩制”偉大事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
回歸前的澳門治安不靖,黑幫橫行;經(jīng)濟(jì)不振,民生困頓;貧w后十年,澳門面目一新,08年的人均GDP達(dá)到3.9萬美元,比回歸前急升3倍;財政盈余比澳葡政府移交時的20億大升40倍,為澳門政府還富于民,改善民生提供了穩(wěn)固的財政基礎(chǔ)。澳門現(xiàn)時已實現(xiàn)15年免費義務(wù)教育,并逐步發(fā)展成集博彩、旅游、娛樂之一身的國際都會!鞍娜酥伟摹薄⒏叨茸灾畏结樔尕瀼芈鋵,十年成績有目共睹。
澳門缺乏天然資源,各項條件都不及香港,在十年間卻交出一份優(yōu)秀考卷。比較而言,香港十年發(fā)展總給人處處受制、有心無力之感。多項大型基建遲遲未能上馬。凡此種種都與澳門情況大相徑庭。澳門過去十年在“一國兩制”上的成功實踐,為澳門實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了厚實基礎(chǔ)。胡錦濤主席總結(jié)的五點經(jīng)驗,高屋建瓴地闡述了澳門各個范疇的成功經(jīng)驗,高度概括,既總結(jié)過去成績,亦指導(dǎo)未來工作。香港亦可從中得到不少啟發(fā)。
總結(jié)過去成績 指導(dǎo)未來工作
第一是“必須全面準(zhǔn)確理解和貫徹一國兩制方針”!耙粐鴥芍啤笔乔盁o古人的創(chuàng)舉,并無先例可循。但盡管如此,“一國兩制”的根本必須拿捏準(zhǔn)確,如“一國”與“兩制”是整體概念,不能割裂,不可偏廢。
澳門的成功在于既尊重“一國”,將保護(hù)國家排除外國勢力干預(yù)視為自身職責(zé),完成二十三條立法為國家安全提供保障。同時又能夠保持原有制度、生活方式。
第二是“必須嚴(yán)格依照澳門基本法辦事”;痉ㄊ翘貐^(qū)的小憲法。澳門一直嚴(yán)格按照基本法辦事,規(guī)范行政立法司法行為,各項重大議題都在基本法原則及框架下前行,澳門三權(quán)能夠依法辦事,行政立法互相配合,是確保政策能夠妥善推行的主因。
貫徹“一國兩制”方針重中之重
第三是“必須集中精力推動發(fā)展”。港澳都缺乏天然資源,必須保持高速發(fā)展以裨益民生。在多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中央一直是港澳最堅實后盾,及時推出各項支持措施支持港澳渡過困境。但盡管有中央支持,港澳也要自強(qiáng)。
澳門由澳葡時經(jīng)濟(jì)疲不能興,到今天蒸蒸日上,澳門特區(qū)政府的勵精圖治,朝野的同心同德功不可沒。澳門政府回歸后果斷增發(fā)賭牌,大力發(fā)展旅游。善用“一國兩制”制度優(yōu)勢發(fā)展橫琴等,都可看出其規(guī)劃長遠(yuǎn)的眼光。
香港未嘗沒有規(guī)劃長遠(yuǎn)的計劃,但礙于社會泛政治化,令各項政策基建屢屢滯后。只有發(fā)展才能惠及市民,香港不能再因為政治爭拗而犧牲發(fā)展,澳門的經(jīng)驗值得香港社會深思。
第四是“必須堅持維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”。港澳都是多元社會,利益多樣、訴求多樣、立場多樣,但根本利益一致,就是希望安居樂業(yè)。澳門社會能夠包容共濟(jì)不同訴求,各界亦能在保障自身利益的同時,顧全大局,以澳門整體利益為依歸,配合政府依政。但香港社會有時卻將自身利益過分放大,甚至為了自身利益而犧牲整體。
港澳取長補短 發(fā)展比翼齊飛
第五是“必須著力培養(yǎng)各類人才”。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),人才就是國家以至經(jīng)濟(jì)體的最大資本。澳門雖然落實15年免費教育,但培育人才是百年之計,不可能一蹴而就。胡主席的講話既是鼓勵也是期望,希望澳門能夠在教育、科研、文化等事業(yè)加大投資力度,培養(yǎng)更多人才。這對香港亦有啟發(fā)作用。
澳門過去十年取得令人信服的成績,但也有不足之處,廉政建設(shè)等問題仍有可改善的地方。誠如胡主席所言,“香港、澳門回歸祖國后,在實踐‘一國兩制’方面都取得了成功,都積累了許多寶貴經(jīng)驗,可以相互借鑒、比翼齊飛!彪m然港澳兩地情況有別,但香港過去十年在“一國兩制”積累的成功經(jīng)驗,對澳門同樣彌足珍貴。
面對愈趨激烈的城市競爭,港澳社會各界都應(yīng)以開放的心胸,緊跟時代步伐,直視自身不足,堅持繼承,銳意創(chuàng)新,群策群力推進(jìn)“一國兩制”偉大事業(yè)。(卓偉)
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