中新網(wǎng)12月7日電 哥本哈根氣候大會召開在即，中國政府氣候變化談判代表團(tuán)成員、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥6日接受香港《大公報》專訪指出，碳排放是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展稀缺的戰(zhàn)略資源，中國必須像捍衛(wèi)領(lǐng)土一樣寸土必爭，捍衛(wèi)碳排放的“新邊疆”。同時，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨很多挑戰(zhàn)，必須冷靜對待，防止大躍進(jìn)。

　　中國日前提出，2020年將比2005年減排40%至45%。對于未來中國的“氣候外交”，曾多次參與氣候談判的鄒驥指出，一些國家現(xiàn)在對于中國提出的目標(biāo)，正想方設(shè)法讓中國簽訂一個協(xié)議變成國際法的承諾，將這一目標(biāo)強(qiáng)加國際約束力。如果這樣，中國在未來發(fā)展將自縛手腳。節(jié)能40至45%，這是中國自己制定的目標(biāo)，中國量力而行、盡力而為，爭取完成或超額完成。

　　鄒驥提醒，碳排放權(quán)益，在未來將是稀缺的戰(zhàn)略資源、資產(chǎn)，是一個國家發(fā)展的“新邊疆”。對于碳排放權(quán)益，要像領(lǐng)土一樣，寸土必爭，針鋒相對。中國雖然是碳排放大國，但人均排放只有5噸，遠(yuǎn)低于歐洲、日本的10噸和美國的20噸。因此，道義的制高點在中國，中國的排放權(quán)益必須爭取。如中國要達(dá)到減排45%的目標(biāo)，將產(chǎn)生300億美元的增量成本，中國這次自己承擔(dān)了，實際上發(fā)達(dá)國家完全有義務(wù)和責(zé)任來承擔(dān)一部分成本。

　　目前，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)提出或正加緊醞釀對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。對此，鄒驥指出，征收“碳關(guān)稅”的可能性是存在的，但這對于應(yīng)對氣候變化沒有任何實質(zhì)幫助，只會惡化合作氣氛，把情況搞得更復(fù)雜。

　　鄒驥說，發(fā)達(dá)國家負(fù)責(zé)任的做法，首先不應(yīng)該是考慮“碳關(guān)稅”、“邊境調(diào)節(jié)稅”，而應(yīng)如何考慮向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓節(jié)能減排的清潔技術(shù)，如何向發(fā)展中國家包括中國提供資金。只有這樣，才能真正對全球性的節(jié)能減排起實質(zhì)作用。

　　對于現(xiàn)在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮，鄒驥表示，中國必須在低碳經(jīng)濟(jì)熱潮面前保持冷靜，不能只看到機(jī)會，忽視困難，中國必須正視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的諸多挑戰(zhàn)。如果低碳經(jīng)濟(jì)搞一窩蜂、大躍進(jìn)，對于中國經(jīng)濟(jì)將是巨大的傷害，也不利于節(jié)能減排。

　　對于面臨的挑戰(zhàn)和困難，鄒驥指出，首先中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還處于城市化和工業(yè)化背景下相對較高碳密度的重化工業(yè)主導(dǎo)階段，能源稟賦以高碳的煤為主，并且從技術(shù)上而言，低碳技術(shù)戰(zhàn)略儲備不足，自主創(chuàng)新能力仍然薄弱。而低碳轉(zhuǎn)型過程中的社會成本巨大，低碳經(jīng)濟(jì)往往是資本密集型的，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會相對較少，這將加劇中國的就業(yè)壓力。另外，全民普遍的低碳意識水平、心理準(zhǔn)備、政策體制支持、各利益相關(guān)者能力等方面也比較薄弱。

　　鄒驥建議，中國應(yīng)該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走跨越式發(fā)展道路，提高未來國際競爭力，改變目前在國際上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位。