中新網(wǎng)9月23日電 新加坡《聯(lián)合早報》23日刊文說，繼去年11月華盛頓首次集會以后，20國集團首腦會議又將在美國匹茲堡舉行，是奧巴馬全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的一步主棋，他想在全球金融動蕩時刻緊緊按住世界經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，推銷新經(jīng)濟秩序。匹茲堡峰會使奧巴馬又有一次機會向美國與全世界演說。不過最近以來，“奧巴馬厭倦癥”已經(jīng)滋長，他講演越多，吸引人的魅力就越少，因此峰會演說是考驗。

　　文章摘錄如下：

　　有人統(tǒng)計，從進入白宮至今，美國總統(tǒng)奧巴馬公開講演的次數(shù)一直多于他入主白宮的日數(shù)。奧巴馬以“改變”勝選，是坐在總統(tǒng)椅子上的“改變總司令”，當了國家元首仍然像“候選人”一樣馬不停蹄地到處奔走、演說、單槍匹馬地搞“改變”運動，目前把精力集中在醫(yī)療保險制度改革上，全國反對聲浪很高。

　　奧巴馬在國內(nèi)搞“改變”，為的是使美國一方面走出經(jīng)濟困境，另一方面朝向他理想中的“進步”社會發(fā)展；同時也在國際上搞“改變”，想一方面提高美國的國際威望，另一方面也使世界秩序朝向他理想中的“進步”形勢發(fā)展。

　　繼去年11月華盛頓首次集會以后，20國集團(G20)國際首腦會議又將于9月24-25日在美國東部工業(yè)名城匹茲堡舉行，是奧巴馬全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的一步主棋，像他前任布什總統(tǒng)一樣，他想在全球金融動蕩時刻緊緊按住世界經(jīng)濟發(fā)展的脈搏。

　　奧巴馬推銷新經(jīng)濟秩序

　　美國布魯金斯研究院專家布拉德佛(Colin Bradford)和該院沃爾芬森發(fā)展研究所所長利恩(Johannes Linn)認為布什與奧巴馬政權(quán)心目中的全球經(jīng)濟秩序有“舊”與“新”之別。布什“舊秩序” 聚焦于民族國家，奧巴馬“新秩序” 聚焦于“全球社會”；前者強調(diào)國家主權(quán)與自身利益，后者強調(diào)“相互依靠”與全球整體利益；前者突出美國主導(dǎo)地位，后者卻是一種“討價還價、折中求全”的策略；前者提倡單一的發(fā)展模式與政治價值，后者則主張市場經(jīng)濟的多種模式與政治價值。

　　奧巴馬的身邊智囊都看到當今全球人口與經(jīng)濟發(fā)展的“范式轉(zhuǎn)移”：到2050年，全球人口可能從現(xiàn)在的64億增加到91億；世界最大、最強經(jīng)濟前三名會是中國、美國與印度；巴西、印尼與俄國也會后來居上，日本將原地踏步，西歐將日暮途窮。有人估計：到2030年，中國和印度在全球GDP中會分別達到18%和10%，兩國總和將超過美國。奧巴馬必將引領(lǐng)G20集團來進行全球發(fā)展地域轉(zhuǎn)移。

　　奧巴馬故意把這次G20峰會安排在首都之外的美國工業(yè)重鎮(zhèn)及工人運動基地匹茲堡舉行是要大張旗鼓地宣傳他的“新經(jīng)濟秩序”觀，并且為長期利用G20峰會來建立國際“新經(jīng)濟秩序”打下基礎(chǔ)。會上除了討論全球經(jīng)濟復(fù)蘇以及金融機制的調(diào)整外，還會對奧巴馬極力提倡的環(huán)保與發(fā)展新能源做出決議。

　　這次匹茲堡G20峰會使奧巴馬又有一次機會向美國與全世界作精彩演說。不過最近以來，“奧巴馬厭倦癥”已經(jīng)滋長，他講演越多，吸引人的魅力就越少。從他宣揚醫(yī)療保險改革一連串的講演來看，他為了迎合各方面的反對意見，往往犧牲原則。最近他批準對中國進口輪胎征稅，和他堅持全球自由貿(mào)易、反對保護主義的立場背道而馳，受到CNN電視臺、《華爾街日報》和《紐約時報》等輿論主流的批評，他需要在G20峰會的講演中對這點自圓其說。

　　歐洲關(guān)注“紅利文化”

　　這G20是兩股潮流的匯合。第一潮流是智庫性的，由許多國家政府及銀行官員聚會共同商討國際發(fā)展問題，到去年金融危機爆發(fā)就變成正式國際機制，因此有“危機委員會”之稱，這是牛津經(jīng)濟政策研究所主席、前世界銀行與國際貨幣基金組織顧問龍巴蒂(Domenico Lombardi)說的。

　　第二潮流是外交性的，是8國集團(G8)的衍生，在8個發(fā)達國家以外增添11個國家(中國、印度、巴西、澳大利亞、韓國、印尼、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、阿根廷、土耳其)，組成更廣泛的19國聯(lián)合機構(gòu)，另外再加上歐盟。此外，西歐的荷蘭與西班牙是G20的觀察員。第二次G20峰會今年4月在倫敦召開，英國首相布朗扮演了重要角色，也說明西歐仍然極力爭取控制這未來式的、日漸重要的新國際舞臺。

　　西歐國家、特別是法國，開始對G20逐漸取代G8的國際重要性產(chǎn)生失落感，在這方面表現(xiàn)得最突出的是法國總統(tǒng)薩科齊。他在4月倫敦G20峰會召開前曾經(jīng)以杯葛相威脅，不久前法國媒體又放出空氣說，如果匹茲堡G20峰會不能在制止“紅利文化”上達成協(xié)議，薩科齊就將退出。

　　這“紅利文化”是指華爾街等金融機構(gòu)對銀行主管給予巨額紅利。在9月17日布魯塞爾歐盟國家領(lǐng)袖為準備參加G20峰會的特別會議上，德國總理默克爾和瑞典總理雷恩菲爾特帶頭強調(diào)這次在匹茲堡G20峰會上一定要做出終止“紅利文化”的決定。

　　金磚四國的作用

　　美歐之間另有一大分歧。9月4日倫敦G20財政部長會議上，歐盟國家、主要是法國和德國，認為當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇，說明經(jīng)濟刺激機制業(yè)已見效，要求實行刺激機制的“退出戰(zhàn)略”，是針對美國與中國而來。估計匹茲堡G20峰會不會決定“退出”，但會勾畫出“退出路線圖”來。

　　金磚四國在G20的作用與分量正在加大。今年3月中旬倫敦G20財長會議結(jié)束，四國財長聚會另發(fā)聲明；今年6月俄國葉卡捷琳堡“金磚四國”聯(lián)合聲明中，提出在2011年前發(fā)達國家應(yīng)將國際貨幣基金組織份額(美國17.1%，歐盟國家32.4%)的7%轉(zhuǎn)讓給新興經(jīng)濟體(金磚四國僅9.7%)。這次匹茲堡G20峰會，四國又將有聯(lián)合行動與聲明，使它們成為新興市場國家的喉舌。

　　匹茲堡G20峰會必將引起全球注視，對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響將超過其前兩次——2008年11月華盛頓峰會和2009年4月倫敦峰會，人們翹首以待。(譚中)