中新網(wǎng)4月9日電 香港《大公報》9日發(fā)表署名文章說，進入奧巴馬時代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現(xiàn)差異。未來兩國對話與布什時期相比，從實質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯不同。從長遠角度看，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話的進一步發(fā)展，有可能為中國最終成長為國際政經(jīng)規(guī)則主要制定國之一搭橋鋪路。

　　文章摘錄如下：

　　進入奧巴馬時代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現(xiàn)差異。鑒于兩國的整體經(jīng)濟地位、面臨的共同問題乃至國內(nèi)政治格局等方面的變化，未來兩國對話與布什時期相比，從實質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯的不同。

　　倫敦二十國集團峰會期間，中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬首次會面的成果之一，是確定了兩國未來高層對話的機制。白宮在4月1日發(fā)表的聲明中稱，雙方?jīng)Q定建立“美中戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話”。美國國務卿希拉里和中國國務委員戴秉國將共同主持戰(zhàn)略對話部分，美國財政部長蓋特納和中國國務院副總理王岐山將共同主持經(jīng)濟對話部分，主持對話的官員分別以兩國元首特別代表的身份與會。雙方將于今年夏天在華盛頓哥倫比亞特區(qū)舉行首次對話。雙方申明將繼續(xù)通過高級別的美中商貿(mào)聯(lián)合委員會機制推動在經(jīng)貿(mào)領域的互利合作。

　　經(jīng)濟實力決定對話機制

　　盡管在很大程度上，新機制是布什時期“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”和“中美高層戰(zhàn)略對話”機制的延續(xù)，但鑒于兩國的整體經(jīng)濟地位、面臨的共同問題乃至國內(nèi)政治格局等方面的變化，未來兩國對話與布什時期相比，從實質(zhì)到內(nèi)容都將出現(xiàn)明顯的不同。

　　布什后期的中美雙邊溝通機制日趨暢通，兩國最高領導人之間有熱線電話聯(lián)系機制，外長更是不定期在國際場合會晤，加之兩國政治和安全關系日趨穩(wěn)定、成熟，臺海局勢的敏感性隨著陳水扁的下臺而大幅下降。為此，有觀點認為，這些因素導致“中美戰(zhàn)略對話”議題不斷縮小。而反觀“中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話”卻興師動眾、轟轟烈烈。毫無疑問，根本的原因在于兩國經(jīng)貿(mào)、金融等雙邊關系的加速發(fā)展所致。

　　進入奧巴馬時代，中美政經(jīng)戰(zhàn)略基本格局雖未發(fā)生實質(zhì)變化，但兩國的力量對比則出現(xiàn)差異。相當一部分經(jīng)濟學家認為，經(jīng)過數(shù)十年的高速發(fā)展，中國的GDP總量終于占據(jù)世界前三。更為重要的是，美國金融海嘯誘發(fā)的流動性停滯及深度經(jīng)濟危機與中國坐擁兩萬億美元的外匯儲備，成為美國國債第一大擁有國，明顯縮小了兩國間的經(jīng)濟懸殊，提高了中國對美國政經(jīng)等各個方面的影響力。

　　中美經(jīng)濟實力對比的變化還伴隨著各自面向?qū)Ψ綉?zhàn)略重心的調(diào)整和變化。從奧巴馬政府的角度看，保爾森當時強調(diào)的開放中國資本市場、通過擴大中國內(nèi)需降低對華貿(mào)易赤字以及人民幣升值等問題，已經(jīng)被奧巴馬政府更為關注的維持對美國債購買水平、加大刺激經(jīng)濟恢復力度、環(huán)保等問題所代替。從中國方面看，要求美國采取措施避免中國持有的美元債務大幅貶值、反對貿(mào)易保護主義等正在成為日益突出和緊迫的問題。

　　從對話形式看，兩大對話機制經(jīng)過整合后，鑒于希拉里國務卿親自掛帥美國戰(zhàn)略對話團隊，中美戰(zhàn)略對話部分受重視的程度將明顯上升。毫無疑問，朝鮮半島無核化、中東局勢、阿富汗反恐、南亞局勢，乃至臺海穩(wěn)定都將是戰(zhàn)略對話部分的重要議題。與布什時期明顯不同的一點是，環(huán)保議題將大幅上升，甚至會成為戰(zhàn)略對話中的第一優(yōu)先。這是因為，支持民主黨上臺的一大利益集團是美國的環(huán)保勢力，加之奧巴馬政府把高度關注環(huán)保和應對氣候變暖問題視為其實現(xiàn)政治變革的標志之一。

　　從經(jīng)濟對話部分的角度看，由于蓋特納的資歷、魄力及對中國問題的了解和在中國高官中的人脈關系都與保爾森有一定距離，加之王岐山領導的中國團隊就美元資產(chǎn)貶值威脅等問題面臨的壓力，使得中國團隊的對話要價和議題日益明確、緊迫。為此，保爾森時期多由美國要價中國還價的局面，將發(fā)生明顯變化，對話氣氛雖會激烈，但機制將更趨成熟。

　　世界關注中美如何合作

　　毫無疑問，新的對話機制仍有諸多方面需協(xié)調(diào)、理順。盡管這樣，由于新的交互方式將布什時期的兩大對話渠道合二為一，同時進行，中美各自團隊間的協(xié)調(diào)將明顯加強，效率也會因此提高。另外，由于兩國對話議題涉及的范圍越來越國際化，對話受世界其它大國關注的程度也將因此提高。從長遠角度看，中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟對話的進一步發(fā)展，有可能為中國最終成長為國際政經(jīng)規(guī)則主要制定國之一搭橋鋪路。

　　中美兩國有很多的相同之處，都是世界上重要的國家，都在為增進兩國的友誼而努力。兩國元首宣布建立新的關系，開啟了新的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。全世界都在關注中美如何合作，解決當前世界的共同困難。

　　增加共識有利全球經(jīng)濟

　　中美雙方的共識是：我們所面臨的問題都是相同的。中國政府的措施是恢復經(jīng)濟增長，同時促進經(jīng)濟復蘇，回到增長軌道上。我們需要重塑金融體系，確保這樣的金融危機不會再發(fā)生。在接下來的幾年里，我們將會看到世界范圍內(nèi)會有一個共識。

　　目前的任務是促進合作，建立一個更穩(wěn)固、更起作用的國際金融體系。兩國有很多共同的利益，也都承諾合作。IMF增資和改革是本次G20峰會的最大議題之一。中美兩國都對已經(jīng)采取的財政手段投入了大量精力，使用財政刺激手段促使經(jīng)濟恢復正常。兩國對國際組織也提供了大力的支持，確保他們有充足的資金，救助一些正在承受資本短缺沖擊的新興經(jīng)濟國家。

　　我們不僅致力于恢復各國金融機構(gòu)穩(wěn)定，也要使IMF和世界銀行將來不僅能反映經(jīng)濟活動的平衡，反映中國在世界經(jīng)濟中的地位，也要更加有效地反映各成員國的利益需求。我們希望看到一個更加平衡的國際金融體系。(成萬牘)